浅谈经济法在市场经济发展中的作用 -开题报告

没有健全的市场经济法律制度，社会的公平正义就无法实现，也就没有真正意义上的市场经济，和谐社会的建立就会成为一句空话。 市场经济呼唤经济法。 经济法是一个独立的法律部门，是国家干预经济之法。 对政府干预经济实行法治化，是我国法治化进程的一个组成部分。而且随着社会主义市场经济的发展，经济法也会不断发展变化，将发挥越来越重要的作用。

（一）我国经济法的历史发展背景和现状

　　我国的经济法与国外大部分国家的经济法产生的背景不尽相同，我国经济法在最初产生之时，其思维出发点在于企业，在于把企业从高度行政管制下松绑出来，在于为企业争取到作为平等经济主体所应有的权利等。所谓把经济管理自主权还给企业，以便使企业能够依照自己的意愿开展横向和纵向的经济往来，利改税等上交利润制度的改革，以及理论上开始承认企业作为私有主体应当享有自己的权益，应当具有属于自己的利润等等，无一不体现放权让利给企业的思想。因未能摆脱旧的意识形态领域的影响，同时也由于我国关于改革思想的摇摆于“以市场为导向”与“坚持计划经济”之间的不断摸索前进：“计划经济为主，市场调节为辅”（以十二大为标志）——“计划经济与市场经济相结合”（以十三大为标志）、“计划经济与市场调节相结合”（治理整顿时期）——“社会主义市场经济体制”（以十四大为标志）。与此同时，经济法学理论研究的重心亦逐渐发生了变化。以1993年为标志，开始由原来的企业“支点”转向国家干预。当然，在这之前的各种经济法学论点并没有否认国家干预经济生活的因素，因为经济法其本身不可能摆脱国家干预，只不过是究竟应把国家干预作为构筑整个经济法学大厦的基础，还是只作为经济法学研究的手段之一，意义不同罢了。

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（二）我国社会主义市场经济的特征

市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。根据世界各国的经验，运作规范和有效的市场经济体制一般具有五个共同特点，即独立的企业制度、有效的市场竞争、规范的政府职能、良好的社会信用和健全的法治基础。从目前世界各国的经济体制现状来看，实行市场经济的国家占绝大多数，但真正实现繁荣经济目标的，都是建立起规范和有效的市场经济体制的国家。社会主义市场经济有自己的基本特征，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标，在社会主义市场经济条件下，国家能实行强而有力的宏观调控 。

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（三）、目前经济法实施中存在的不足和问题

中国的经济法是我国改革开放特殊时期出现并发展起来的一种特殊法律现象，经济法及其经济法学作为一门学科创立不过二十余年时间，却“是现代社会化市场经济暨我国社会主义市场经济的必然要求。”我国经济法的目标之一就是实现政府与市场之间的平衡。但在经济法实施的过程中还存在着一些不足和问题，影响着经济法在市场经济中作用的正常发挥。主要表现在一是经济法体系不完备；二是执法主体混乱,部分执法人员素质低下；三是政企不分；四是违反法定程序乱执法；五是地方保护主义严重,司法救济困难；六是监督机制不健全。这些不足都需要及时的改进和推进发展，使经济法成为推动社会主义市场经济发展的重要保障力。

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（四）、经济法在未来的发展展望。

第一，我国的经济法应该建立在“人本主义”的理念上。 人本主义，简单说，主张以人为本的思想。 孔子用“仁”字来界定 “人”字，孟子认为 “天下之本在国，国之本在家，家之在身”，因而特别强调加强个体人格修养的意义，马克思指出：“人的依赖关系，是最初的社会形态，在这种形态下，人的生产能力只是在狭窄的范围内和孤立的地点上发展着。以物的依赖性为基础的人的独立性，是第二大形态，在这种形态下，才形成普遍的物质交换，全面的关系，多方面的需求以及全面的能力的体系。建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性，是第三个阶段。”我国社会主义市场经济的发展不可缺少“人本主义”。 我国经济法学者吕忠梅《在论经济法的边缘》中则这样写到：经济法的人性标准是“君子”标准，它要求个人不仅做到“利己利人”，而且还要“损 己利人”；而民法的人性标准至多是“中人”标准，它只要求个人做到不“损人利己”就行了，他可以在法律允许的范围内追求自身利益的最大满足。笔者赞同此观点。我国经济法学的发展需要“人本”思想。

第二，经济法应该是公法。 随着社会的发展，公法与私法相互渗透和交融，法律部门也在不断变化、发展和丰富，虽然绝对划分经济法是公法还是私法会有很多分歧，但为了让不同的部门法发挥各自的作用，更好地服务于社会主义市场经济的发展，从经济法在世界范围内的产生和发展来看，从性质上来看，经济法应该是公法。定位经济法为公法，也是经济法是国家干预经济之法的经济法理念的表现。

第三，正确确定经济法的范围。经济法作为一个独立而重要的法律部门不容质疑，关键是从实际出发，结合现实的考虑，深入对经济法研究，确定好经济法的范围。 目前经济法学界有几种观点，它们有相同之处，也有本质区别。事实上，目前在理论教学领域，财经管理专业的经济法内容与法学专业的经济法内容不相一致。给教学带来一定的麻烦，也多少影响人们对经济法的认识和理解。正确确定经济法的范围，使经济法的内容避免与民法和商法相重复，这对实践活动的指导也是意义重大的。

第四，经济法在内容和效力方面的国内性与国际性的结合。经济法属于国内法，随着国际经济交往日益密切，经济法与国际经济法也越来越有交叉之处，国内法也日益需要与国际条约和国际惯例相接轨。如我国入世，意味着引进WTO的一整套制度，要承担所承诺的的义务。 作为国家干预经济之法的经济法，就应当与WTO规则相适应，建立一套与 WTO 相衔接的国内经济法。事实上，法学理论领域，国内法与国际法在内容上和效力上的相融合的趋势，也要求经济法在今后的研究上扩大视野和深度。

最后，经济法律、法规在立法方面既要注重实体内容的逐步完善，更应重视程序规则的制定。 实体和程序相结合，逐步改变经济立法滞后于市场的状态，使经济法更好地服务于市场。总之，经济法是社会主义市场经济健康、快速发展的一个重要的独立的法律部门，对社会主义的市场经济体制的建立起着非常重要的促进、保障作用，而经济法的发展又必须符合现代市场经济发展的要求。我们需要面对现实，把握市场经济发展的规律，发展和完善经济法理论体系和立法体系，实现国家干预经济的法治化，为“和谐社会”的建立不懈努力。

二、范文提纲

引言：谈及我国经济法的发展沿革和现状

一、经济法的基本问题

（一）经济法的内涵

（二）经济法的产生和发展

二、经济法在市场经济发展中的基本作用及表现

（一）经济法的基本作用

（二）经济法在市场经济中的具体表现

三、经济法在市场经济中实施面临的问题及原因

（一）经济法在市场经济中实施面临的问题

（二）经济法在市场经济中面临问题的原因分析

四、经济法在市场经济中的地位及作用

（一）经济法在市场经济中的地位及作用

（二）充分发挥经济法在市场经济中的作用

五、结束语

三、参考文献

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