论行政执法证据在刑事诉讼中的应用_开题报告

文档范文（设计）开题报告考核

导师评语：

是否同意开题：

                                     

                           指导老师：翁里

                            2018年4月5日

文档范文开题报告

浙江苍南县赤溪镇政府 方声东

一、范文题目

《论行政执法证据在刑事诉讼中的应用》

二、本课题研究的理论与现实意义

行政违法是行政主体的违法，与刑事违法不同，行政违法是行政主体在行政法上的违法行为。任何组织和个人只有当他们以行政法主体身份或以行政法主体名义出现时，他们的违法才能构成行政违法。刑事违法是触犯刑法的行为，一般而言刑事违法行为的社会危害性最大，要受到司法机关的追究，可能要受刑事惩罚。行政违法行为与刑事犯罪行为的主要区别在于社会危害性程度不同。行政违法行为对社会的危害达到一定程度后，往往也将转化为刑事违法。而此时原行政执法机关就不再有对该违法行为的处理权限，应依法将该违法行为移交给相关司法机关。司法机关受理该类案件时，因对案件的了解和证据的收集存在不及时性，首要资料及证据必要由行政执法机关所提供。因此司法机关正确应用行政机关所提供的行政执法证据，对于该类刑事案件具有至关重要的意义。

新刑事诉论法第52条第2款规定:“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。”这一条款强化了行政执法与刑事司法衔接机制,具有积极的现实意义。

但是,目前对于作为刑事诉讼证据使用的行政执法证据范围存在着不同的认识；对于行政机关取证程序的合法性存在争议；对于非法证据的定性和排除规则有待进一步明确。由此，笔者认为深入研究行政执法证据在刑事诉讼中的应用具有十分重要的理论和现实意义。

三、本课题研究现状及文献综述

    （一）研究现状

行政处罚或行政强制执行的过程中，出现暴力抗法导至触犯刑法的现象；在违反行政法从事经营或其他社会活动过程中严重损害了他人和国家利益，触犯刑法等。行政执法证据转化为刑事诉讼的证据成为行转刑案件的客观要求。然而行政法与刑法两法衔接不够紧密，行政违法证据到刑事违法证据的角色转变不流畅，行转刑执行力度不够，存在着以罚代刑。给违法份子有了可乘之机，同时也严重影响着我们法侓的威严。

2012年修订新刑事诉论法中，第52条第2款规定:“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用。”这一条款强化了行政执法与刑事司法衔接机制,具有积极的现实意义。近年来“行转刑”案件逐渐增多，也引起了社会的广泛关注。但是目前行政法和刑法两法之间存在着取证标准不同，衔接不紧密等问题，虽然有专家学者发表各类相关的学术报告，但是多数单存的停留在理论上，而缺乏全面系统的措施和建议。因此，笔者认为对此类案件中，行政执法证据到刑事证据的转换及在刑事诉讼中的应用有必要进行系统全面的研究。

（二）文献综述

1、应争：《行政执法所获证据与刑事诉讼相衔接之程序制度初探》，《成都行政学院学报》，2015年第3期。

作者较全面地分析了行政证据进入刑事诉讼程序的利和弊，为达到加强行政执法证据在刑事诉讼程序中的积极作用，规避其消极的影响，作者对完善行政执法证据进入刑事诉讼程序，在实体、程序、监督方面提出了一些设想。为新刑事诉论法第52条第2款的实践提供了文献参考。

然而作者多用设想的角度进行描述，缺乏语言的肯定性，个别措词也缺少具体的解释；虽然对行政执法证据进入刑事诉讼在程序上有进行了一些设想，但不够全面，缺少立法依靠；作者认为证据移送主要由行政机关主动移送在程序上存在争议。

2、刘洋、张斌：《行政执法证据与刑事证据衔接的理论基础》，《东北大学学报（社会科学版）》，2017年第5期。

文章作者从证据衔接的实体基础上，综合陈诉了两法的调整、目的及违法构成要件的交集；从证据衔接的程序法上论述了应保持两法衔接需持有的原则；从证据法期上论证了行政执法证据对于刑事司法证明具有非常重要的价值。

但该文只从理论上阐述了两法证据衔接的大方向和原则，实际操作性不强。

3、孙静翊：《行政执法证据向刑事证据转换的思考》，《西南石油大学学报：社会科学版》，2017年1期。

文章作者从理论上讲述了行政执法证据向刑事证据转换的必要性和可行性，综合分析了证据转换存在的困难，提出了证据转换的相关规范和完善建议。为行政证据向刑事证据转换制度建立这一庞大的系统工程奠定了一定的基础。

此文作者虽然有明确收集证据的标准，但行政执法证据和犯罪证据收集的出发点不同，所要证明的违法行为不同，必需要进行转化和审核，本文缺少审查操作说明。未对行政执法证据伪造者进行责任追究，缺乏操作的全面性。

4、李清宇：《行政证据在刑事诉讼中的应用疑难问题研究》，《青海社会科学》，2015年第4期。

作者从理论出发，详细叙述了行政证据在刑事诉讼中的适用性，对各类行政证据进行了斟酌，明确行政证据在刑事诉讼程序中的适用范围；对非法证据的排除规则进行了理论上的阐述和论证。

这篇文章理论性较强，缺少具体操作的说明。

5、谢登科：《论行政执法证据在刑事诉讼中的使用--基于典型案例的实证分析》，《华东政法大学学报》，2016年第4期。

作者从五个实例出发，分别对五个实例中出来的行政执法证据在刑事诉讼中的使用问题进行了分析，肯定了行政证据在刑事诉讼中的使用，明确了行政执法证据的范围，行政执法笔录的适用性和可重复收集证据需再收集原则，论述了行政执法证据收集的法治问题和在刑事诉讼中的审查程序。

但是此文章未进行证据转换监督方面的分析，有待完善。

笔者认为，上述文献有些从理论出发分析行政执法证据在刑事诉讼中的应用可行性和意义；有些从结合实践对行政执法证据在刑事诉讼中的应用提出了应保持的原则。但似乎没有一篇文章能够全面准确的对行政执法证据在刑事诉讼中的应用进行理论联系实际探讨和研究。因此，有必要更全面、准确、系统地对行政执法证据在刑事诉讼中的应用进行论述，并提出具体可操作性的措施。

四、本课题研究的难点与创新点

1、笔者基于当前行转刑案件的多发、理论上存在的争议及行政证据到刑事证据转换的诸多问题，将全面分析行政执法证据转换刑事诉讼证据在实务中的必要性及其理论依据，并结合实际提出两法衔接的证据转换原则和实际操作建议。

2、行政执法的领域较广，行政违法的形式多样，升级为刑事案件呈现多样性和复杂性。因此证据转换的程序规范也成了本课题研究的难点。

3、本文创新点在于笔者将基于对行政执法的了解，结合近年典型的行转刑案件，进行理论联系实际的分析总结。同时对近年来行政执法中，因暴力抗法导致入刑的案件，加于证据转换的分板和在实际应用中提出操作的建议。

五、范文写作纲要

前言（简述研究的必要性）

一、行政执法证据的概念与种类

二、刑事诉讼中运用行政执法证据的意义

三、行政执法证据在刑事诉讼的应用

（一）完善相关立法

（二）刑诉中运用行政执法证据的问题

（三）非法证据的排除等

结束语（概括全文的论点）

六、范文撰写计划

2018年3月15日--3月23日，范文选题、查找文献资料；

2018年3月23日—4月1日，撰写开题报告初稿，发给导师过目修改；  

2018年4月1日—4月5日，开题报告定稿，上传给浙大远程网站，并将开题报告打印稿邮寄给指导老师一份；

2018年4月6日—4月24日，撰写范文初稿，发给导师过目修改的同时，上传给浙大远程网站；

2018年4月25日—5月9日，范文第二稿；

2018年5月10日—5月17日，范文定稿，把定稿范文上传给浙大远程网站的同时，邮寄一份范文打印稿给指导老师；

2018年5月20日-5月21日，文档范文答辩；

2018年5月22日—5月25日，范文成绩评定；

2018年6月上旬，网上查询自己的范文成绩。

七、参考文献：

1、应争：《行政执法所获证据与刑事诉讼相衔接之程序制度初探》，《成都行政学院学报》，2015年第3期。

2、刘洋、张斌：《行政执法证据与刑事证据衔接的理论基础》，《东北大学学报：社会科学版》，2017年第5期。

3、孙静翊：《行政执法证据向刑事证据转换的思考》，《西南石油大学学报：社会科学版》，2017年1期。

4、李清宇：《行政证据在刑事诉讼中的应用疑难问题研究》，《青海社会科学》，2015年第4期。

5、谢登科：《论行政执法证据在刑事诉讼中的使用--基于典型案例的实证分析》，《华东政法大学学报》，2016年第4期。

6、陈卫国、胡巧绒：《行政执法证据在刑事诉讼中的转换与运用——兼论新刑新诉讼法第五十二条第二款的适用》，《犯罪研究》2013年第4期。

7、万世界：《论行政证据在刑事诉讼中的运用》，《广西警官高等专科学校学报》，2013年第4期。

8、练育强：《行政执法与刑事司法衔接中证据转化的研究》，《探索与争鸣》，2017年第4期。

9、纵博：《对我国刑事证据规则若干问题的反思》，《湖北社会科学》，2017年第2期。

10、黄维瀚，《论行政执法中非法证据排除规则的构建》，《长沙大学学报》，2016年第3期。