论贪污贿赂犯罪的预防对策_开题报告

（一）国内研究现状

贪污贿赂犯罪主要是指国家工作人员滥用职权、谋取私利、侵犯公共利益的犯罪，其本质特征就是以权谋私、权钱交易。主要表现为贪污、贿赂、挪用公款等经济犯罪，在腐败现象中占很大比例。

   我国刑事诉讼法规定依法享有贪污贿赂犯罪侦查管辖权的国家机关是人民检察院。在检察机关内部，设有以下部门分别履行不同的查处职能。举报中心负责举报线索的受理、分流，将贪污贿赂线索移送反贪污贿赂局：反贪污贿赂局埘贪污贿赂案件进行调查、．立案侦查、移送起诉；侦查监督部门负责审奁决定对贪污贿赂案件是否逮捕和延长侦查羁押期限；公诉部门负责对贪污贿赂案件的起诉。当前学术界对法律赋予检察机关查处贪污贿赂案件的权力主要有两种观点：

   第一种观点认为：职务犯罪的侦查权使检察机关的权力过于强大，无人监督也无法监督，检察权不受控制，主张取消检察机关的职务犯罪侦查权，将检察机关目前直接受理侦查案件的业务分离出去，国家成立一个专门的独立的反贪机构或经济犯罪侦查部门，使之成为与公安、安全并列的第三大侦查机关。

   第二种观点认为：检察机关行使职务犯罪的侦查权合理合法。检察机关对职务犯罪的侦查权，实际上是一种法律监督权。检察机关对国家工作人员违反法律法规的职务行为所实行的侦查是检察机关履行法律监督职能的重要方式。我国检察机关行使职务犯罪侦查权来源于宪法。《宪法》第129条规定，“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。这一规定明确了检察机关作为我国的法律监督机关具有法律监督权，检察机关拥有监督国家机关，社会组织和个人对法律的执行和遵守情况的职权，而检察机关的职务犯罪侦查权是检察机关依法对国家工作人员违反法律，构成犯罪的职务行为进行监督的一种职权。

（二）国外研究现状

   综观当今世界各国和地区预防贪污贿赂职务犯罪的现状，应当说有相当一部分国家和地区的制度完备、实用，可操作性强，效果显著。特别是东南亚国家(以新加坡、泰国为首)及我国香港特别行政区的制度更是具有现实的借鉴意义。总的来看，这些国家和地区的防贪污贿赂制度也都存在相互借鉴的地方，具有以下的共同特点：一是法律规定完整，实用操作性强。在立法上他们大部分制定专门的反贪污贿赂法，有的是实体法和程序法合二为一，有的是多部法律形成一个完整的体系，法律规定相当完整，而且立法预见性强，条款严谨细致，适用方便易行。二是权力配置合理，查处措施有力。在对反贪机构职权和查处措施的设置上，他们根据贪污贿赂案件自身的特点，规定了比普通刑事案件更有力、更灵活的查处措施，如要求说明财产来源、强大的调取证据的措施等等。同时还规定了行使权力的保障措施，对妨碍调查的行为人定罪科刑。正是这些权力和措施克服了贪污贿赂案件因其自身特点而具有的查处困难的障碍。三是配套制度齐备。侦破基础扎实，这里面最典型的就是财产申报制度。

二、范文提纲

引言：论贪污贿赂犯罪的预防对策

一、贪污贿赂犯罪的概述

（一）贪污受贿犯罪的概念

1、构成要件

2、罪名种类

（二）贪污贿赂犯罪的原因

     1、价值取向偏离、法律观念淡薄

     2、监督机制不尽完善、监管不到位

     3、相关法律法规不健全、打击力度不够

（三）贪污贿赂犯罪的危害

     1、对政治稳定的危害

     2、对经济发展的危害

     3、对社会意识的危害

(四)贪污贿赂犯罪的特征

1.没有特定的侵犯的客体

2.客观方面的表现形式

3.在主观方面由接故意构成

4.犯罪主体的特殊性

二、当前贪污贿赂犯罪的现状

（一）高职位官员更易犯罪

（二）小官大贪不容忽视

（三）犯罪手法变换花样

（四）犯罪行为更具隐秘性

（五）共同犯罪逐渐突出

（六）国企资产流失严重

（七）境外逃逸风险增大

三、预防贪污贿赂犯罪的对策建议

（一）加强政治思想教育，提高抗腐防腐能力

（二）强化监督机制，加强对权力的监督和制约

（三）建立和完善预防贪污贿赂犯罪的法律体系

（四）提高贪污贿赂犯罪成本，减少权力寻租空间

（五）深入体制改革，从源头上预防贪污贿赂犯罪

三、参考文献

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