外国人来华就业的“前生”与“今世”_开题报告

一、文献综述

国内外国人来华就业的现状

赵耀就外国人在我国就业现状及管理对策中提出要由于我国改革依赖，外国人流入我国市场的人数是越来越多，所以要把握住外国人在我国就业的特点才能全面把握外国人就业对我们劳动力市场的影响。根据他的调查，外国人在京有以下几个特点：:(一)集中于高级劳动力市场上根据中国劳动力市场的外国人准入制度,进入我国劳动力市场的外国人必须具有大学本科以上学历,所以大部分外国人就业岗位和层级较高。(二)分布比较广泛无论是从性别上、年龄上、国籍上还是所在行业上的调查结果来看,都可以发现来京就业的外国人分布比较广泛。(三)不同国籍的就业者的特点不同在文化上比较接近中国的亚洲国家(如日本和韩国)的就业者集中在制造业。

就在我国对外开放步伐的加快、经济与社会发展水平的提高中,中国成为一些国家、特别是欠发达国家外迁移民的目标国家。但是却存在着非法移民的现象。宋全成在非法外国移民在中国的现状、症结与对策提出，我国与西方发达国家不同,我国既无完善的移民法律体系,也无自上而下、专门管理外国人事务的系统的移民管理机构,由此,违法犯罪、危害我国非传统安全的非法外国移民问题在我国愈演愈烈。

从中我们可以看出，自从我国加入世贸组织后，我们提升了综合国力，吸引了越来越多的外国人来华就业。在为我国提供了先进的技术和劳动力的同时，但是也暴露了当时法律对外国人来华就业方面管理的不足，导致非法行为的出现。没有最完善，只有一步步完善，出现问题的同时，我们也在解决着问题。

现已取得的成果

当改革开放结束的时候，外国人大量涌入我国，由于制度的不完善，导致“三非”的出现。今时不同往日，外籍劳动入境非法就业己是我国经济社会发展必须直面的问题。魏琪在外国人管理制度比较中提出，世界各国对在其境内的外国人管理既包括要求外国人履行相关义务，也包括为外国人的合法权益提供保护和服务。我国现有关于外国人在中国就业的法律法规的基础上，对比了美国和日本的法律规制和管理制度，为了更好地完善外国人在我国就业的法律制度，结合我国现有的实际情况，借鉴国外先进的立法和管理经验，逐步调整我国在外国人就业管理法律制度上的不足，完善现行的法律法规和政策方针，使其既能保障我国劳动力充分就业，又能吸引更多国外优秀的高端人才来我国就业。

3、 外国人来华就业的问题

石颖在外国人在中国就业管理法律制度研究提出随着全球化经济的迅速发展，带来了人口的全球化流动，经济的发展必然会导致更多资源的流动，资源的流动就会产生劳动力资源是否合理利用的问题。改革开放以来，我国的经济也得到快速的发展，我国是目前世界上发展最快的国家，与世界各国的交流也越来越密切，吸引了更多的外国人来我国就业。在越来越多的外国人来我国寻求就业机会的同时也带来了很多问题，基于我国的基本国情，经济的蓬勃发展，人民生活水平也在不断提高，生活成本以及劳动力成本也在提高，针对这种情况，造成了国内就业形势难，劳动力市场供需不平衡的现象。另外，近些年来大学生就业难的问题也一直得不到很好地解决，这些问题都说明我国国内就业形势不乐观，对于接纳更多的外国人来我国就业有压力。所以，我们首先要面临的问题是解决国内就业压力。

都知道一些工作需要工作证，外国人来我国就业当然也需要到人力资源与社会保障部门申请并取得《就业证》才能就业。但是，刘金伟在外国人在华就业规制制度研究提出，外国人在华就业尤其是非法就业产生极其恶劣的影响,既直接影响我国的公共安全和国家主权,还影响到正常的社会经济秩序和国内的劳动力市场秩序。其原因是受世界范围内的外国人非法就业大环境的影响,是我国经济发展快速,已拉开周边的国家较大差距,国内生活成本较低,人民对外国人较友好。但是这种问题的存在，还是会影响到我国的正常就业市场。

4、 外国人来华就业的前与后的对比

过去外国人来华就业，当时因为制度的落后，大量外国人涌入，管理手段不明显，导致很多问题的出现。“三非”是最大的问题。随着我国经济的日益发展，涌入我国的外国人越来越多，旧问题没解决，反而更加大了难度，这就是给我们带来了巨大的考验。如果不完善好外国人来华就业的法律规制，外国人就业就会大大影响到我国的国情与发展。

然而现在，我国飞速的发展着，暖巢有凤来，中国的经济跟实力让更多的外国人想要进入到我国来就业。但是现在的我国，制度的完善，管理手段的加强，对来华就业人员的管控，都大大的提升了，是外国人来华就业更加的正规，更加的符合国际行情和我国的国情，让我国稳固的发展着。

二、范文提纲

外国人来华就业的前期

外国人来华就业的背景

外国人来华就业出现的问题

外国人来华就业简略制度

外国人来华就业的规制完善期

规制完善的目的

规制外国人就业的措施

借鉴发达国家的规制

现如今外国人来华就业的规制

如今外国人来华就业的门槛

（二）如今外国人来华就业的手续

（三）如今外国人来华就业的管理

如今外国人来华就业的国际合作

三、参考文献

魏琪 外国人管理制度比较 政法学刊 2006年05期

傅义强 当代西方国际移民理论述略 世界民族 2007

孙树慧 论外国人在中国就业的法律规制 中国范文网  s:// .xzbu.com/2/view-7075755.htm

杨晓石 浅忆外国人在中国就业法律制度 铜陵职业技术学院学报 2010

赵耀 外国人在我国就业现状及管理对策 中国人力资源开发 2009

宋全成 非法外国移民在中国的现状、症结与对策 山东大学学报(哲学社会科学版) 2015 

7. 王子威 外国人在我国就业管理法律制度研究 东北财经大学 2016

8. 石颖 外国人在中国就业管理法律制度研究 中国青年政治学院 20159. 刘金伟 外国人在华就业规制制度研究 安徽大学 2014

10.张慧德 外国人就业管理制度刍议 21世纪出入境（移民）管理研讨会范文集