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外国人在华就业规制制度研究_开题报告

Ktbg5569 外国人在华就业规制制度研究_开题报告一、文献综述中国法律制度规章在外国人在华就业方面的支持及法制出台情况作为主权国家，我国在外国人在华就业准入先后做了限制性规定，1996年1月22日中国劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布了《外国人在中国就业管理规定》。根据管理需要，2010年11月12日后，我国对该项..

外国人在华就业规制制度研究_开题报告 Ktbg5569 外国人在华就业规制制度研究_开题报告

一、文献综述

中国法律制度规章在外国人在华就业方面的支持及法制出台情况

作为主权国家，我国在外国人在华就业准入先后做了限制性规定，1996年1月22日中国劳动部、公安部、外交部、外经贸部发布了《外国人在中国就业管理规定》。根据管理需要，2010年11月12日后，我国对该项规定进行了两次修改，分别是《关于废止和修改部分人力资源和社会保障规章的决定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令7号）和《关于修改<外国人在中国就业管理规定>的决定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第32号）。

2014年媒体报道一则有关外国人在华就业因证件失效在劳务纠纷上受到我国企业的不公对待事件的法院判决，法院判决企业可以支付外国劳务员工在任职期间的时工资单但不支付企业劳务违约的赔付金，这个事件向社会和外国友人反应了我国在立法上的缺失--我国劳动法及其他相关法律规定外国人员劳动就业不受我国法律劳动法等法保护。

2014年习近平主席出席亚洲相互协作与信任措施会议上海峰会后提出中国当前最需广纳全球精粹英才，他指出不拒众流方为江海，不唯地域引进人才，不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，他表示外国专家及高学历人才的引进不仅带来了先进技术和管理经验，还带来了新的理念和认识。他提出在引进英才的同时要让外国人才待得住，外国专家主管部门要继续完善外国人才引进体制机制，切实保护知识产权，保障外国人才合法权益，对作出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动。此次发言，习近平主席在我国外国人在化解就业方面做出了指导性意见。

2017年4月1日开始，全国统一实施外国人来华工作许可，简化外国人才来华申请的流程，推行两证整合，同时在规制上实现一人一码、终生不变、人才分类的规范化管理。

但是，在实际外国务工人员管理方面，我国依然由多个管理部门分管，中国出入境管理局管理外国人来华出入境，人力资源管理外国人员就业、劳务纠纷、个人所得税纳税、失业登记管理、其他机关处理和管理劳务纠纷、人员流动登记。由于国家系统没有联网，管理上存在流程问题，企业登记也无法做到及时性，所以我国在管理及保障外国人来华务工就业方面一直存在各种问题，因此不断出现在华留学学生出现连月非法实习及实习无效、数名外国人证件失效一年以上人员违法继续就业、外国人在华非法就业或从事违法工作仅仅安排了引渡回国、外国人在社保福利及就医方面等等的问题。

当今中国处在劳务型向技术型转变的过程中，我国目前缺乏完善的法律规制保护外国人在华务工的权益，也缺乏外国人在华行为处罚制度，另一方面我国各个领域又迫切地需要或已经在引进人才，在矛盾的法律供给不完善和人才引进的需求面前，希望我国能加速对这方面法制的补充。

国际法在外国人务工方面的立法和管理情况

我国于2001年批准了《经济、社会文化权利国际公约》。该公约是强制性国际规范条约,它以国际法律形式对工作权、工会权等经社权加以确认。它要求成员国在履行法律义务时,尊重外国人就业权,明确相应的国家义务与相关措施,根据本国国情,保证该项义务的切实履行。这条公约是我国2001年后推动与保障外国人就业权的国际标准。但是相比公约的要求,上文已经提出我国在对外国人在华就业管理上是存在着缺乏统一的法律制度、统一的执法机构、完善的司法救济手段、有效的行动措施以及广泛的国际合作等问题,为此,参照的期刊文献题名是《经济、社会和文化权利国际公约框架下外国人在华就业管理问题研究》的文章提出了认真履行公约义务、坚持发展中国家地位、以整体系统的观念,通过健全法律制度、统一执法机构、提供司法救济以及广泛开展国际合作等途径有效管理和保护外国劳动者。

……........………….... 地方的更多还原

引言：谈及外国人在华就业规制制度研究起因、研究心得

外国人在华就业存在的问题

（一）外国人出入境和来华就业申请问题

（三）外国人在华就业和非法就业的界定

（四）外国人及华侨在华就业现状

（五）外国人在华非法就业的原因

二、外国人在华就业的法律规制

（一）我国外国人在华务工就业的法律规制和实践情况

（二）其他国家在管制外国人就业上的实践

三、完善我国外国人在华就业管理工作制度的法律思考

（一）管理准则

（二）完善法制的举措建议

三、参考文献

专著：

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[3]韩伟明.国际劳工规则和中国劳动立法[M].黑龙江大学.2008.

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期刊报纸：

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[8]刘国福.国际移民法的最新发展：兼论中国出入境管理法的改造和重塑[J].河南省政法管理干部学院学报.2008（05）.

[9]立法需前瞻信息应共享[N].上海法治报，2015年05月20日.

[10]张百杰，陆晶.经济、社会和文化权利国际公约框架下外国人在华就业管理问题研究[J].辽宁公安司法管理干部学院学报.2016（04）.

学位范文：

[1]刘忠梅.外国人在华非法务工法律规制研究.西南大学2013年硕士学位范文.

[2]宋培培.外国人非法入境、非法居留、非法就业问题的法律分析.辽宁师范大学2013年硕士范文.

[3]叶明阳.国际劳务流动视角下外籍劳工问题之研究.天津财经大学2008年博士范文.