国际法视角下的中印边界问题探析_开题报告

研究目的和意义

印度与西藏、新疆接壤，中国经过三十年的改革开放，政治文明不断发展，经济建设成绩显著，综合国力不断增强，国际地位不断提升；同时，机遇伴随挑战，发展面临危机。中国的和平崛起需要一个和平的国际环境和周边环境，因而，处理好同周边邻国的关系是现实的需要，而中印两国边境问题的和平解决无疑为两国关系的和平发展打下坚实的基础，为中国的发展创造一个良好的周边环境。中国和印度都是大国，都是发展中国家，都需要和平的发展环境，两国都需要理性对待边界问题，否则后果难以想象。1962年的中印边界武装冲突并没有解决现实问题，反而影响了两国的关系，阻碍了两国的交往，妨碍了两国的发展。我们应面向未来，以史为鉴，和平解决边界问题。

A文献综述

国内研究现状

    （一）中印边界问题的分歧难题

一是关于边界是否正式划定过的问题。中国认为, “中印两国之间, 无论就边界的全线或其中的一段来说，从来没有过任何划界的条约或协定。在中印之间过去所签订的其他性质的条约或协定中，也没有一项条款具体地规定了两国间某一段边界的具体位置。因此，只能说:中印边界全线是没有正式划定的, 这条边界没有任何国际条约的根据。”中国认为印度提出用以支持其立场的所谓的边界条约和协定有诸多问题。一是条约是否存在是疑问;二是条约和协定根本同划界问题无关;三是条约本身就是非法和无效的。但印度方面则坚持,“中印边界是为许多条约和协定所确认了，是清楚地划定的，两国之间不存在如中国所建议的全面谈判边界的问题。”

二是关于中印传统边界的位置。中印边界虽未经正式划定，但是双方都承认有传统习惯线。然而对于传统习惯线具体位置的认知, 中印双方却有较大的出入。对于传统习惯线, 中国的主张是:东段是沿着喜马拉雅山脉的南麓, 中段是沿着喜马拉雅山脉，西段是沿着喀喇昆仑山脉。而印度主张的传统习惯线突出强调地理原则的作用，认为中印传统习惯线“遵循着一条予人深刻印象的、十分明确的自然边界线---沿着穆斯塔格山脉, 阿吉尔山脉, 穿过喀喇昆仑山口，沿着昆仑山主脉，穿过拉那克山口，科尼山口和迪普桑山口，沿着丘谋桑河，穿过班公湖的两半部之间，沿着开拉斯山脉和萨斯喀尔山脉, 穿过什布奇山口, 玛那山口, 尼提山口，昆里宾里山口，达玛山口和里普列克山口，并沿着锡金、不丹和叫做印度东北边境特区的地区以北的大喜马拉雅山脉。

三是关于确定传统边界的依据。中印两国边界从来没有经条约正式划定，然而按照历史上双方行政管辖所及的范围，两国之间自然形成了一条为两国人民所尊重的传统习惯边界。在边界问题复杂化的过程中，两国彼此对传统习惯线各段产生了争议。20世纪60年代初期，中国和印度在《中华人民共和国政府官员和印度政府官员关于边界问题的报告》中分别提供245条和630条证据，以探讨和明确彼此的观点和立场。1981年后，这一问题也成为两国解决边界问题面临的最主要问题。2005年中印达成的关于解决边界问题的政治指导原则协定, 明确了确定边界的依据参照，即边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定，并考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素, 以及边境地区的实际情况等。中印两国就划界参照依据达成共识, 尤其是在界定传统习惯线方面，经历了一个漫长的过程。

（二）关于中印边界问题的出路

关于中印边界谈判的出路，中国官方的说法是通过互谅互让的方法予以解决。学者普遍认为互让需要打破麦克马洪线，即印度要将达旺归还中国，中国则可以在中段西段作出调整甚至是更大的让步。

赵干城指出，中印边境问题解决的前提条件是印度要首先松动，因为在这个问题上中国一直有理有据。如果印度政府不作任何妥协，边界问题解决就没有明天。

吴永年总结指出，中印关于中印边界问题的解决主要有三种看法:解决难度较大、以目前中印实控线为最终边界以及找不到新突破口，他提出的新思路是中印在藏南地区建立经济开发区。

从国际法角度，曾皓指出处理争议领土归属的法律依据依次是相关国家合意、有效占领原则以及衡平调整。他指出，我国解决中印边界争端的新思路应该是:先证明中国所提的传统习惯边界线具有合法性，再在互谅互让的基础上对该线进行衡平调整，最终妥善合理地解决中印边界问题。

中国政府认为,中印两国应该成为好邻居、好朋友、好伙伴,中印边界争端只是中印关系中的一部分,而非全部；应当从两国关系大局和两国人民福祉出发,采取谈判协商的方式解决中印边界争端,并争取早日达成公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案。在边界问题最终解决之前,中印双方应当共同维护中印边境地区的和平与安宁。

苏晓宏指出，构建合法、高效、稳妥的中印边界争端解决机制,是实现中印两国领导人这一愿景的重要保障。依据《联合国宪章》和《关于和平解决国际争端的马尼拉宣言》等权威国际法条约与文件的规定,中印两国有义务和平解决中印边界争端。不过,现代国际法并未明确规定国家应当使用何种争端解决方法。中印两国有权在国际法认可的争端解决方法中自由选择和协议选择适合于中印边界争端的性质和情况,能够尽早地、迅速地、公平地和彻底地解决该争端的具体方法。

杨泽伟指出，中国的经济发展保持长期稳中向好的总体势头,综合国力不断增强,国际地位日益提升,对于漫长的中印边界谈判,中国“拖得起”、“熬得住”,可打的牌也更多。比如,控制发源于中国西藏、新疆的跨界水资源;实现我军在印度洋的军事存在,并发展与南亚国家的政治、经济关系,形成对印度海陆两线牵制,等等。所以中国政府力争采取以谈判为主的方法来解决中印边界争端,是最明智、最可行、最有利的选择。

国外研究现状

（一）关于中印边界问题的谈判

进行了近四十年的中印边界谈判虽然取得了一些成果,但在中印边界划界、争议地区归属等核心问题上并未取得实质性成果。印度方面在中印边界问题上不但态度强硬而且“极其贪婪”。印度企图以所谓“实际控制线+”的方案来解决中印边界争端,即印度在保有其非法侵占的中国领土的基础上,再从历来由中国控制的西段边境争议地区“割一大块肉走”。

（二）关于中印边界问题中印方行为的国际法分析

印度沿边界全线加强军力建设的系列举措,违背了1993年中印《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》中的规定,即维持与两国友好关系相称的“最低限度军事存在”也背离了1996年中印两国军事互信机制:脱离接触和以可核实方式减少军力。同时,它还触发了边境地区军备竞赛的螺旋式升级。在中印双方对边界实控线并无一致认识但竞争性的哨所越来越近、巡逻活动跨越区域越来越广的情况下,双方军事对峙的风险正在升高。印度在西段增建哨所等行为,决定了低烈度和高频度军事对峙已经并将继续成为中印边界争端的一种常态。

B范文结构

一、中印边界问题的历史与现实

（一）中印边界问题的由来

1. 古印度和中国的边界

2. 英印政府和中国的边界

3. 印度共和国和中华人民共和国的边界

（二）中印边界问题的发展

1. 新中国成立到中印边界武装冲突时期

2. 中印边界武装冲突后的冷冻时期

3. 解冻后至今双边艰难谈判时期

（三）中印边界问题的分歧

1. 双方对于边界划定与否的分歧

2. 双方存在分歧的争议地区

二、中印边界问题的法律分析

（一）传统边界线的法律分析

1. 传统边界线的含义

2. 传统边界线的法律效力

（二）侵占中国领土的违法性

1. “麦克马洪线”的违法性

2. “阿鲁纳恰尔邦”的领土占有的违法性

（三）中印边界分歧的法律分析

1. 1954年中印协定的法律意义

2. 实际控制线的法律性质

（四）印度国内立法的违法性

1. 印度国内立法的单方面性

2. 违反国际法原则—国家主权平等原则

三、解决中印边界问题的法律思考

（一）以和平解决国际争端原则为基础

1. 和平解决国际争端原则

2. 备选的和平解决争端方法—谈判和司法解决

3. 和平解决边界问题的现实运用与评价

（二）发挥和平共处五项原则的作用

1. 相互尊重主权和领土完整

2. 平等互利、和平共处

C参考文献

[1] 赵干城.中印关系:国际体系博弈格局的动因[J].当代世界,2014(11):18-20.

[2] 吴永年.解决中印边界争端能否走出一条新路[N]. 解放日报,2012-10-25(003).

[3] 曾皓.中印边界争端解决方法的历史回顾与效果比较[J].南亚研究,2019(04):60-84+156-157.

[4] 《习近平同印度总理莫迪在武汉举行非正式会晤》,载《人民日报》,2018年4月29日。

[5] 苏晓宏:《变动世界中的国际司法》,北京大学出版社,2005年版,第81页。

[6] 杨泽伟:《国际法》(第三版),北京,高等教育出版社,2017年版,第138页

[7] Shyam Saran,How India Sees the World(New Delhi:Juggernaut Publication,2017),p.57.

[8]曾皓.中印边界锡金段的历史由来与法律依据——兼议印度非法越界行为的国际法律责任[J].中国藏学,2017(03):5-18.

[9]吴兆礼.试析目前中印边界谈判面临的机遇与挑战[J].国际关系研究,2013(06):83-96+158.

[10]Jim Yardley,“China Intensifies Tug of War With India on Nepal,With Tibet in Shadow”,New York Times,February 18,2010.

[11]

徐永军，走进邓小平之折冲樽俎—外交中的邓小平[M].，世界知识出版社，2004年8月，第194页。

[12]邵津，国际法（第三版）[M].北京大学出版社，2008年12月，第437页。

[13]王宏伟，中印关系研究—喜马拉雅山情节[M].中国藏学出版社。1998。

[14]秦亚青，西方国际关系理论经典导读[M].北京，北京大学出版社，2009。

[15]赵可金，倪世雄：中国国际关系理论研究[M].上海：复旦大学出版社，2007. 

[16]于沛，孙宏年，张永俊，董欣洁.全球化境遇中的西方边疆理论研究[M].北京：中国社会科学出版社，2008.

[17]张敏秋：中印关系研究（1947-2003）[C].北京：北京大学出版社，2006年8月10日，第105-121页。

[18]马加力：《中印关系的回顾与展望》，载于《和平与发展》，2010年第4期，第6-11页。