简析公民网络表达自由的限制与保障_开题报告

简析公民网络表达自由的限制与保障

文献综述

随着互联网技术的发展和普及，网络为公民实现表达自由开辟了新的途径，言论自由是现代民主社会中公民的一项基本自由，各国宪法都将其作为重要内容加以确定和保障。随着人们权利意识的觉醒和增强，民众需要表达，亦渴望表达。但不可否认的是，互联网空间的迅速发展也带来了很多的社会问题和法律问题，破坏了社会秩序，造成了网络社会的混乱无序。这在很大程度上,是由于网络表达自身具有很多的局限性、流弊性,国家对于网络表达这种新事物的规制缺乏足够的经验。美国、英国等国家的互联网发展的历史较早,经过诸多的实践检验,已经逐步形成了各自较具特色的网络管理与宪政保障模式。从这些国家的经验可以得知,如今对网络表达自由加以立法规制与管理已经是大势所趋,但应予以明确的是,现代权利发展的理念是重在保障和扩大权利。而网络表达作为公民表达自由的新形式,对其加以限制的同时,必须要考虑其所具有的宪政价值。因此对网络表达自由进行限制应该遵循一定的原则,即“限制的限制”。笔者认为虽然我国宪法中对言论自由有所规定，但是网络环境下言论自由的无限扩张与政府对网络环境下各种有害和违法言论的控制能力有限，网络环境下的公民言论自由的保障和限制成为现代民主法制国家必须认真对待的重要法律问题。因此，笔者以《简析公民网络表达自由的限制与保障》为题，从表达自由这项基本权利已纳入宪法条文中，我国网络表达自由的管理实践中存在很多的问题，整体现状是规制过严，保障不足入手，着重强调基本权利是有限制的，但限制的目的应在于更好的保障权利的合法行使。

（一）国内研究现状

表达自由权是我国宪法规定的一项公民基本权利，它是行使我国宪法规定的其他权利的基础,同样它的保障状况也影响着宪法规定的其他权利的保障。公民的网络表达自由权已经成为当前宪法学界关注的热点和难点。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

王珊珊 在《论网络监管与表达自由的保障》中认为，我国网络监管下对表达自由的保障。首先,政府对网络进行监管必须符合法律的规定,这就是说,网络监管必须在法律规定的范围内行使,网络监管的措施、程序等应当完全遵守法律的规定。同时,政府要想限制公民的网络表达自由权,必须具有充分正当的理由,这个理由只能是危害了国家安全、社会秩序以及其他人的基本权利。其次,在法律中应当对公民正当的、合法的言论自由予以规定及保障。这种规定与保障不仅仅应当体现在国家的根本大法宪法之中,还应当体现在具体的法律法规之中。如果政府或者其他人想要干涉,必须提出充分的证据证明这个公民行使表达权的行为侵犯了国家安全、社会秩序或者其他人的人身权利。

在薛京的《论网络表达自由的限制与保障》一文中，言论的多元化是民主社会的根本要求,而网络技术的飞速发展极大拓宽了人们自由表达的空间,丰富了自由表达的形式。在我国,普通民众凭借网络获得了比以往任何时代都更为平等、开放、直接的讨论公共事务、参政议政的机会与渠道,网络表达对推动我国民主与法治建设,弥补间接民主的不足起到了积极的作用。但是,由于网络的匿名性和开放性,网络表达自由与公共利益和个人权利频繁发生冲突,需要国家通过立法和司法实践对网络表达自由与其他基本权利进行平衡。

王立新在《浅谈网络言论的规制》中认为，言论自由是一项基本的公民权利，是现代民主法治国家的重要标志，网络言论自由的一种特殊类型，体现民主方面就是网络民主。

齐小力在《论表达自由的保障和限制》一文中指出，表达自由是我国公民的基本权利,在当下我国构建和谐社会中,表达自由的价值集中体现在发现和探求真理、监督公权力、汇聚民智、疏导和化解社会矛盾等方面。国家应加快表达自由的立法工作,并通过解放思想、营造敢于表达的氛围,增强国家公职人员的人权意识,建立健全公民利益和诉求的表达机制等方面保障表达自由权的行使。表达自由权是一项受限制的权利,结合我国的国情,对表达自由的限制应建立在法律保留、公共利益、最小限制等原则的基础上,以防止侵权行为的发生。

以上研究成果指明了网络保障的重要性，重强调基本权利是有限制的，但限制的目的应在于更好的保障权利的合法行使。这也是本范文要分析的重点问题。

（二）国外研究现状

1、网络表达自由寻求坚实的保障，必须结合我国网络表达自由的实践。吸取国外的先进经验，为我所用。①美国是比较注重表达自由保护的国家，美国宪政制度的特点是，确保和保障个人的自由和权利，限定和限制政府的权利和特权，禁止任何人或任何机构的专制或武断权利。美国的互联网信息规范立法，涉及面较为全面、广泛，包括对因特网的宏观整体规范。②英国为了净化互联网的发展环境，保障网络表达自由的健康发展，对互联网表达采取了很多有效并具有特色的规范手段。英国政府对网络媒介的管理是通过中介、自律组织来进行的。成立基金会的主要目的是为了阻止互联网路空间中的不良信息和违法表达对社会造成侵扰。从而保证网络表达的良性自由发展。③互联网的普及和应用给韩国人的生活提供诸多便利的同时也带来了各种社会问题，这促使了韩国成为最早推行网络实名制的国家之一。实名制的推行需要具备诸多的条件，如一定的民意基础和技术条件，保障网名的个人信息不被非法披露。盗用的完善的法律规定，再如已经建立了除网络之外的民主的公共表达渠道等等。如果一个国家尚不具备这些条件，就盲目推行实名制，则会带来更多的网络问题。④新加坡广播局也非常重视互联网所带来的的各种弊端和社会问题，因此一方面新加坡鼓励人们负责任的利用互联网，实行行业自律；另一方面采取一系列的措施加强对互联网的管理。为此，新加坡政府还成立了国家互联网顾问委员会，作为互联网发展和管理的咨询机构。新加坡立法主要有以下内容：首先，对互联网实行注册登记制度。其次，规定了互联网服务提供商和内容提供商的责任。再次，明确了新加坡互联网的管理的重点。尤其对三类网络受到严格的专门管理：各政党拥有的网页；其内容主要与新加坡政治和宗教有关的网页；以新加坡为发行对象的电子报纸。最后。强调行业自律和用户自我负责。这是新加坡网络立法中最具特色的一点，也是最值得我国加以借鉴与学习的。“自律”应该是最好的管理办法。

2、外国的一些探索与实践给我们提供了一定的借鉴。不同国家都在根据其国情、经济、政治条件的不同制定了各种网络表达的规章制度，但无论是韩国的实名制，新加坡政府还成立了国家互联网顾问委员会，都是依据宪法建立了一套严谨、严格的程序制度，为网络表达只有提供了坚实的法律保障。

二、范文提纲

引言：网络表达的现状

一、网络表达自由的内涵

（一）网络表达自由的内涵

（二）网络表达自由的意义

二、我国网络表达自由保障的现状

（一）我国网络表达自由法律保障的现状及不足

三、网络表达自由的限制

（一）限制网络表达自由不同立场观点分析

（二）网络表达自由限制的必要性

（三）限制网络表达自由应遵循的原则

四、网络监管下表达自由的保障

（一）网络监管必须符合一定的原则

（二）网络监管下对表达自由的保障措施

五、网络表达自由的宪法保障的完善

（一）完善网络表达自由宪法层级的保护措施

（二）以宪法为指导，健全网络表达自由的法律保障体系

三、参考文献

[1]王四新.网络空间的表达自由[M].北京:中国社会科学出版社,2007.

[2]贺卫方.司法理念与与制度[M].北京:中国政法大学出版社,1998.

[3]李尚旗.网络表达自由的利弊分析及其管理[J].学术论坛,2008,(10).

[4]秦绪栋.网络管制立法研究[J].网络法律评论,2008,(4).

[5]黄健，王东莉.论网络文化传播的失范与规则重建的基本原则[J].自然辨证法研究.2010,(2).

[6]王晓瑞.论网络表达自由权[J].晋中学院学报.2007,(2).

[7]王立新.浅谈网络言论的规制[J].法制与经济旬刊.2012,(4).

[8]齐小力.论表达自由的保障和限制[J].中国人民公安大学学报.2010,(2).

[9]王小鹏.论网络空间的表达自由[D].硕士学位范文，中国政法大学,2007.

[10]薛京.论网络表达自由的限制与保障[D].硕士学位范文,中国政法大学，2007.

[11]王珊珊.论网络监管与表达自由的保障[D].硕士学位范文,华东师范大学,2011.

[12]黄惟勤.论网络表达自由[D].博士学位范文, 中国社会学科研究生院,2010.

 [13]邓炜辉.网络表达自由的国家保障义务[N].甘肃政法学院学报,2015-123-132(1).