行政诉讼法受案范围的问题与完善_开题报告

国内研究现状

《行政诉讼法》作为我国三大诉讼法之一，自1989年出台以来已经经历了27年的风雨，对于社会的法律建设发挥了不可代替的作用。但随着时代的发展，当我们在次审视行政诉讼法却发现其中的一些条款已经不符合时代的潮流，一味实施只能造成社会的混乱，为此第十二届全国人大常委会第十一次会议2014年11月1日表决通过了修改行政诉讼法的决定。在此次的修改中法学人士欣喜的发现其中对于行政诉讼法的受案范围这一部分做了极大的修改，取得了重大的突破。但是由于历史因素、思想观念等多方面因素的影响，行政诉讼法的受案范围在实施中面临着一定的困境，还存在一些问题有待完善。

（二）国外研究现状

进行行政诉讼受案范围的国别比较，明了当今世界行政诉讼受案范围的主流趋势。①法国属典型大陆法系国家，法律渊源主要是成文法，但其行政诉讼的受案范围却不是由法律规定，而是由权限争议法庭和行政法院的判例来确定。②德国“行政诉讼的受案范围”是一个重要而棘手的问题。因为德国除了行政法院还有宪法法院，一般法院、劳动法院，财政法院和社会法院，其行政诉讼法受案范围的确定，既要划清行政案件和宪法案件的界限，又要划清行政划清行政案件与一般案件的界限。③美国是典型的英美法系国家，法律渊源主要是判例法。在美国，行政诉讼受案范围被称为司法审查范围，即指受法院审查的政府行政行为的范围。④英国行政法上的救济包括行政救济和司法救济，司法救济主要指司法审查。因此当公民权利和利益受到行政机关的不法侵害时向法院请求救济的方式有三种，分别为普通诉讼救济、上诉救济和司法审查救济，而其中司法审查时英国行政法的核心。

二、范文提纲

引言：谈及《行政诉讼法》受案范围的问题与立法完善

我国现行行政诉讼受案范围存在的问题。

行政诉讼受案范围的确定方式不合理；

受案范围所保护相对人的合法权益范围受限制；

行政诉讼受案范围狭窄。

受案范围不包括抽象行政行为；

排除对行政终局裁决行为的司法审查；

没有规定对受教育的司法保护；

排除了对内部行政行为的司法救济；

对裁量行政行为司法审查仅局限于行政处罚显示公正。

二、外国行政诉讼受案范围的立法状况及对我国的借鉴意义。

外国行政诉讼的受案范围的立法状况；

法国关于行政诉讼的受案范围规定；

德国关于行政诉讼的受案范围规定；

美国关于行政诉讼的受案范围规定；

英国关于行政诉讼的受案范围规定；

（二）外国行政诉讼的受案范围对我国的借鉴意义。

借鉴国外列举排除加概括肯定的立法模式；

引进国外行政判例的形式来弥补我国行政诉讼受案范围的不足；

三、完善我国行政诉讼受案范围的构想。

应采用肯定概括加否定列举的方式来界定受案范围；

扩大行政相对人合法权益范围；

扩大可诉行政行为的范围；

抽象行政行为；

内部行政行为；

行政机关相互之间的职权争议；

行政终局裁决行为；

行政事实行为

参考文献

总结

三、参考文献

【1】应松年主编，《行政诉讼法学》，中国政法大学出版社，第72页。

【2】王利明，司法改革研究【M】北京：法律出版社，2001.21-22，216

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【6】书群林：《WOT环境下我国行政诉讼受案范围的研究》，载 :// .zj1w.com.cn.

【7】莫于川，我国行政法学界于行政规划的理论研究现状分析【南都学坛【J】，2007.（1）

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【12】朱小兰《行政诉讼受案范围谈建立我国的行政判例制度》，《湖北警官学院学报》2004年第6期.

【13】姜明安《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，高等教育出版社，2005年第2班第178页

【14】刘作翔《迈向民主与法治的国度》，山东人民出版社1999年出版，第171-173页

【15】方世荣、徐银华、丁丽红：《行政诉讼法学》清华大学出版社2006年版。第56页

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【17】姜明安《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社，高等教育出版社2005年第2期版第460页

【18】方世荣、徐银华、丁丽红《行政诉讼法学》清华大学出版社。2006年出版第60页

【19】杨解君：《行政诉讼法学》中国方正出版社。2004年版第94页