行政诉讼调解制度探讨_开题报告 (精选3篇)

一、文献综述

行政诉讼中是否适用调解，我国行政诉讼法明确规定除国家赔偿案件可以适用调解外，其他案件不得适用调解。自该法实施近二十年以来，行政诉讼案件数量突飞猛进的增长，然而，细看这些案件的处理结果我们不难发现，行政诉讼案件的撤诉率也在不断增长。行政诉讼案件的撤诉率不断增长的背后，是法院在实践中运用当事人和解方式的结果。人民法院当前采用的和解机制的性质是什么？我们如何评价当前人民法院在行政诉讼中采用的以当事人达成和解以撤诉结案的审判模式？是本文研究的主要问题。由于当前行政诉讼法尚未修改，而行政诉讼法的修改已经提上日程，因此，讨论行政诉讼法是否引用调解机制还确有必要。

行政诉讼中能否建立调解制度，一直是国内学者争议的话题，近年来渐趋热烈，不仅针对行政诉讼调解的基本理论问题展开讨论，而且对制度设计也展开讨论。另外，在实践中，一些地方的法院如上海、山东和广东等高级人民法院先后制定了关于行政诉讼和解的规范性文件，为行政诉讼调解制度积累实践经验。因此，行政诉讼调解制度大有呼之欲出之势，但是，理论界也有不同的声音，认为行政诉讼调解制度出台为时尚早。为什么实践界与理论界存在不同的认识,究其原因,是由于行政诉讼调解制度的纠纷解决功能,行政诉讼调解协议的达成，能够化解社会矛盾，平息纷争，正适合实践界的要求。但理论界对法官在行政诉讼调解过程中的作用，司法权与执法权的合理分工等一些问题还存在忧虑。实践中的做法与理论上的争鸣，能够初步证明在我国建立行政诉讼调解制度是具有其发展空间的，但是，一项制度的诞生，需要理论与实践趋于成熟，当前理论界的认识与实践中的做法仍存在一些需要改进的地方，所以，研究在我国建立行政诉讼调解制度仍然有必要。本文试从理论与实践作初步的总结，关注能否建立以及建立什么样的行政诉讼调解制度，澄清理论上的一些认识误区,建构适合我国的当前社会发展形势的行政诉讼调解制度。

二、^范文提纲

摘要

引言

一、行政诉讼调解制度现状分析

（一）行政诉讼调解的范围界定

（二）我国现行立法规定

（二）不能够调解的案件

1、违反法律，损害国家利益、社会利益及第三人利益的案件

2、行政行为受法律羁束的案件

3、无效行政行为案件

二、现行行政诉讼调解制度存在的问题

（一）缺乏法律支撑

（二）行政机关“权力性傲慢”和老百姓“习惯性偏见”之间的矛盾

（三）不利于行政纠纷及时、彻底解决

三、行政诉讼调解的程序

（一）调解制度构建的核心

1、调解制度构建的出发点

2、法官在调解中的地位与作用

3、自由合意的程序保障

（二）行政诉讼调解的主要程序

1、程序启动权主要由原告享有

2、行政诉讼调解的适用阶段

3、诉讼调解应由法院审判人员主持，最好由合议庭主持

4、行政诉讼调解书应当具有强制执行力

（三）行政诉讼调解的救济途径

结束语

参考文献

致谢

三、参考文献

[1]潘梦婷.浅析行政诉讼调解制度[J].法制博览,2019(22):110-111.

[2]李树训,冷罗生.论我国诉讼调解制度保障体系的完善[J].华南理工大学学报(社会科学版),2019,21(04):72-80.

[3]张旭勇,潘慕元.民事公益诉讼调解协议公告审查制度及其完善[J].河南财经政法大学学报,2019,34(04):11-19.

[4]吴明熠.行政纠纷调解机制的优化调整——以行政复议、行政诉讼为对象[J].荆楚学刊,2019,20(02):27-31.

[5]佟峂.国内行政诉讼调解制度浅谈[J].法制博览,2019(10):195.

[6]褚晨阳.家事纠纷调解制度研究[J].法制博览,2019(06):197.

[7]薛惠文.试论我国民事诉讼调解制度[J].法制博览,2019(06):53-55.

[8]余玮璇.论我国律师调解制度及其模式选择[J].法制与社会,2019(04):33-34.

[9]陈旻.从司法实践谈我国行政诉讼调解制度的完善[J].法制博览,2019(01):211.

[10]张一雄.多元纠纷解决背景下我国行政诉讼调解制度之构建[J].江海学刊,2018(06):219-223.

[11]颜梦月.行政诉讼中迳行调解的构成要件及适用[J].闽西职业技术学院学报,2018,20(03):31-35.

[12]刘冬星,叶宏禄.我国环境民事公益诉讼中的调解制度研究[J].法制与经济,2018(08):22-24.

[13]沈益.调解解决民事纠纷问题浅析[J].法制博览,2018(23):225.

[14]孙彩虹.体育调解:多元化解决体育纠纷的新路径[J].温州大学学报(社会科学版),2018,31(03):35-42.

[15]赵淑双.试论我国行政诉讼调解制度的完善[J].法制博览,2018(08):179.

[16]黄蔚菁.损害私人利益虚假纠纷诉讼调解书的检察监督[J].法治社会,2018(02):37-49.

[17]王焕焕.行政诉讼调解现状的调研——以西宁市D区人民法院为例[J].法制与经济,2018(02):52-53.

[18]侯丹华.“解决行政争议”背景下的诉前调解问题探讨[J].法律适用,2017(23):38-43.

[19]谢米隆.“先行调解”制度再探讨:时间适用范围及调解主体[J].法制博览,2017(28):14-17.

[20]郑一峰.论行政诉讼适用调解的必要性[J].法制与社会,2017(27):27-28.

一、文献综述

在我国行政诉讼中建立调解制度，是司法制度对审判实践的回应。行政诉讼中承认调解，把其纳入司法监控的范畴，确立为正当行政审判程序的补充制度，是构建我国成熟的行政诉讼制度而言，不失为理性的选择。目前，我国的行政诉讼在“调解”这个问题上存在着理论与实践的脱节，而由于调解不被现行法律所承认和规范，致使在实际的司法操作中出现了许多负效应。

行政诉讼中是否适用调解，我国行政诉讼法明确规定除国家赔偿案件可以适用调解外，其他案件不得适用调解。自该法实施近二十年以来，行政诉讼案件数量突飞猛进的增长，然而，细看这些案件的处理结果我们不难发现，行政诉讼案件的撤诉率也在不断增长。行政诉讼案件的撤诉率不断增长的背后，是法院在实践中运用当事人和解方式的结果。人民法院当前采用的和解机制的性质是什么？我们如何评价当前人民法院在行政诉讼中采用的以当事人达成和解以撤诉结案的审判模式？是本文研究的主要问题。由于当前行政诉讼法尚未修改，而行政诉讼法的修改已经提上日程，因此，讨论行政诉讼法是否引用调解机制还确有必要。

行政诉讼中能否建立调解制度，一直是国内学者争议的话题，近年来渐趋热烈，不仅针对行政诉讼调解的基本理论问题展开讨论，而且对制度设计也展开讨论。另外，在实践中，一些地方的法院如上海、山东和广东等高级人民法院先后制定了关于行政诉讼和解的规范性文件，为行政诉讼调解制度积累实践经验。因此，行政诉讼调解制度大有呼之欲出之势，但是，理论界也有不同的声音，认为行政诉讼调解制度出台为时尚早。为什么实践界与理论界存在不同的认识,究其原因,是由于行政诉讼调解制度的纠纷解决功能,行政诉讼调解协议的达成，能够化解社会矛盾，平息纷争，正适合实践界的要求。但理论界对法官在行政诉讼调解过程中的作用，司法权与执法权的合理分工等一些问题还存在忧虑。实践中的做法与理论上的争鸣，能够初步证明在我国建立行政诉讼调解制度是具有其发展空间的，但是，一项制度的诞生，需要理论与实践趋于成熟，当前理论界的认识与实践中的做法仍存在一些需要改进的地方，所以，研究在我国建立行政诉讼调解制度仍然有必要。

诉讼调解，又称法院调解，是指在诉讼过程中双方（或多方）当事人在人民法院审判人员的主持和协调下，自愿平等协商，从而解决纠纷的活动。在我国现行的行政诉讼中，除了赔偿诉讼以外，其他案件不适用调解结案。行政诉讼原则上不适用调解，主要源于传统的“公权力不可处分”理论。但是，在现实的行政审判中，存在着大量通过法院协调、调解结案的行政案件。本文通过参考民事诉讼和刑事诉讼的研究成果，为“行政诉讼可以有条件地适用调解”寻找理论依据，并为调解制度在行政诉讼中的构建提出些许建议。

二、^范文提纲

摘要

引言

一、行政诉讼调解的基本理论探索

（一）、行政诉讼调解的内涵与性质

（二）我国《行政诉讼法》有关调解的规定

二、行政诉讼调解的前提条件和基本原则

（一）行政诉讼调解的前提条件

1、有实体法上的法治范围内的处分权

2、不得违反法律，损害国家利益、社会利益及第三人利益

3、行政诉讼中双方当事人地位平等

（二）行政诉讼调解的基本原则

1、当事人自愿参与原则

2、合法兼合理原则

三、行政诉讼调解的适用范围

（一）行政诉讼调解的范围界

1、适用范围及类型

（二）不能够调解的案件

1、违反法律，损害国家、社会及第三人利益的案件

2、行政行为受法律羁束的案件

3、无效行政行为案件

四、行政诉讼调解制度设计

（一）调解制度构建的核心

1、调解制度构建的出发点

2、法官在调解中的地位与作用

3、自由合意的程序保障

（二）调解的地位和效力

1、调解的地位和阶段

2、调解协议的效力

结语

参考文献

致谢

三、参考文献

[1]陈娟.论我国行政诉讼调解制度的构建[J].郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)，2012(01)

[2]付洪林,刘峰.论行政诉讼调解制度的确立[J].法律适用，2012(02)

[3]宋丽艳.行政诉讼调解制度研究[J].重庆电子工程职业学院学报，2012(01)

[4]戚建刚,易君.论我国行政诉讼调解制度的合理性基础与基本原则[J].湖北行政学院学报，2015(05)

[5]郭蕊.和谐行政背景下的行政诉讼调解制度[J].中共山西省委党校学报，2014(03)

[6]缪文升.行政诉讼调解:基于能动司法的语义、功能及限度分析[J].行政论坛，2015(02)

[7]罗礼平.行政诉讼调解制度论纲[J].当代法学，2011(01)

[8]张殊钢.试论行政合同在现代行政管理中的地位和作用[J].China’s Foreign Trade，2010(22)

[9]解志勇,阿檀林.行政诉讼调解瑕疵及其救济[J].国家行政学院学报，2010(05)

[10]聂亮.论行政合同与我国政府职能转变[J].中国集体经济，2010(27)

[11]刘澍.对中国行政诉讼调解的理论检视与制度重构[J].中国石油大学学报(社会科学版)，2014(03)

[12]刘澍.我国行政诉讼调解理论检视与制度重构[J].温州大学学报(社会科学版)，2014(04)

[13]陈颖.行政诉讼调解模式论[J].法制与社会，2015(01)

[14]林波锦,王成明.“和谐”背景下的行政诉讼调解机制探讨[J].东莞理工学院学报，2015(02)

[15]肖文荣.行政诉讼调解研究[J].现代商业，2015(11)

[16]姚尧.行政诉讼调解的合理性及其限度[J].法制与社会，2015(05)

一、文献综述

行政诉讼中是否适用调解，我国行政诉讼法明确规定除国家赔偿案件可以适用调解外，其他案件不得适用调解。自该法实施近二十年以来，行政诉讼案件数量突飞猛进的增长，然而，细看这些案件的处理结果我们不难发现，行政诉讼案件的撤诉率也在不断增长。行政诉讼案件的撤诉率不断增长的背后，是法院在实践中运用当事人和解方式的结果。人民法院当前采用的和解机制的性质是什么？我们如何评价当前人民法院在行政诉讼中采用的以当事人达成和解以撤诉结案的审判模式？是本文研究的主要问题。由于当前行政诉讼法尚未修改，而行政诉讼法的修改已经提上日程，因此，讨论行政诉讼法是否引用调解机制还确有必要。

行政诉讼中能否建立调解制度，一直是国内学者争议的话题，近年来渐趋热烈，不仅针对行政诉讼调解的基本理论问题展开讨论，而且对制度设计也展开讨论。另外，在实践中，一些地方的法院如上海、山东和广东等高级人民法院先后制定了关于行政诉讼和解的规范性文件，为行政诉讼调解制度积累实践经验。因此，行政诉讼调解制度大有呼之欲出之势，但是，理论界也有不同的声音，认为行政诉讼调解制度出台为时尚早。为什么实践界与理论界存在不同的认识,究其原因,是由于行政诉讼调解制度的纠纷解决功能,行政诉讼调解协议的达成，能够化解社会矛盾，平息纷争，正适合实践界的要求。但理论界对法官在行政诉讼调解过程中的作用，司法权与执法权的合理分工等一些问题还存在忧虑。实践中的做法与理论上的争鸣，能够初步证明在我国建立行政诉讼调解制度是具有其发展空间的，但是，一项制度的诞生，需要理论与实践趋于成熟，当前理论界的认识与实践中的做法仍存在一些需要改进的地方，所以，研究在我国建立行政诉讼调解制度仍然有必要。本文试从理论与实践作初步的总结，关注能否建立以及建立什么样的行政诉讼调解制度，澄清理论上的一些认识误区,建构适合我国的当前社会发展形势的行政诉讼调解制度。

二、^范文提纲

摘要

引言

一、行政诉讼调解制度现状分析

（一）行政诉讼调解的范围界定

（二）我国现行立法规定

（二）不能够调解的案件

1、违反法律，损害国家利益、社会利益及第三人利益的案件

2、行政行为受法律羁束的案件

3、无效行政行为案件

二、现行行政诉讼调解制度存在的问题

（一）缺乏法律支撑

（二）行政机关“权力性傲慢”和老百姓“习惯性偏见”之间的矛盾

（三）不利于行政纠纷及时、彻底解决

三、行政诉讼调解的程序

（一）调解制度构建的核心

1、调解制度构建的出发点

2、法官在调解中的地位与作用

3、自由合意的程序保障

（二）行政诉讼调解的主要程序

1、程序启动权主要由原告享有

2、行政诉讼调解的适用阶段

3、诉讼调解应由法院审判人员主持，最好由合议庭主持

4、行政诉讼调解书应当具有强制执行力

（三）行政诉讼调解的救济途径

结束语

参考文献

致谢

三、参考文献

[1]潘梦婷.浅析行政诉讼调解制度[J].法制博览,2019(22):110-111.

[2]李树训,冷罗生.论我国诉讼调解制度保障体系的完善[J].华南理工大学学报(社会科学版),2019,21(04):72-80.

[3]张旭勇,潘慕元.民事公益诉讼调解协议公告审查制度及其完善[J].河南财经政法大学学报,2019,34(04):11-19.

[4]吴明熠.行政纠纷调解机制的优化调整——以行政复议、行政诉讼为对象[J].荆楚学刊,2019,20(02):27-31.

[5]佟峂.国内行政诉讼调解制度浅谈[J].法制博览,2019(10):195.

[6]褚晨阳.家事纠纷调解制度研究[J].法制博览,2019(06):197.

[7]薛惠文.试论我国民事诉讼调解制度[J].法制博览,2019(06):53-55.

[8]余玮璇.论我国律师调解制度及其模式选择[J].法制与社会,2019(04):33-34.

[9]陈旻.从司法实践谈我国行政诉讼调解制度的完善[J].法制博览,2019(01):211.

[10]张一雄.多元纠纷解决背景下我国行政诉讼调解制度之构建[J].江海学刊,2018(06):219-223.

[11]颜梦月.行政诉讼中迳行调解的构成要件及适用[J].闽西职业技术学院学报,2018,20(03):31-35.

[12]刘冬星,叶宏禄.我国环境民事公益诉讼中的调解制度研究[J].法制与经济,2018(08):22-24.

[13]沈益.调解解决民事纠纷问题浅析[J].法制博览,2018(23):225.

[14]孙彩虹.体育调解:多元化解决体育纠纷的新路径[J].温州大学学报(社会科学版),2018,31(03):35-42.

[15]赵淑双.试论我国行政诉讼调解制度的完善[J].法制博览,2018(08):179.

[16]黄蔚菁.损害私人利益虚假纠纷诉讼调解书的检察监督[J].法治社会,2018(02):37-49.

[17]王焕焕.行政诉讼调解现状的调研——以西宁市D区人民法院为例[J].法制与经济,2018(02):52-53.

[18]侯丹华.“解决行政争议”背景下的诉前调解问题探讨[J].法律适用,2017(23):38-43.

[19]谢米隆.“先行调解”制度再探讨:时间适用范围及调解主体[J].法制博览,2017(28):14-17.

[20]郑一峰.论行政诉讼适用调解的必要性[J].法制与社会,2017(27):27-28.