央行发行数字货币可行性探讨_开题报告

随着国际金融科技的发展，数字货币逐渐登上了经济的舞台，自数字货币出现以来，已有比特币、莱特币、以太币等多个数字货币种类。但由于其不受央行和金融机构控制，现有的数字货币一定程度上损害了国家的利益，因此，许多国家法律对比特币等数字货币进行打击。然而，不可否认的是，数字货币作为新兴的货币形式，顺应了时代发展潮流，正确地利用数字货币或将有利于货币经济及社会的发展。近几年，数字货币的发展成为趋势，在国际上引起了广泛的关注，各国纷纷开展发行数字货币的研究，我国自2014年起也开始了央行发行数字货币的研究。本文旨在在我国央行数字货币发行前，针对央行数字货币的优劣可行性分析，并提出对发行数字货币的建议。

二、文献综述

（一）概念界定

1.数字货币

数字货币是一种价值的数据表现形式，借助数据交易发挥交易媒介、记账单位和价值存储的功能,是一种具有方便、快捷、成本低廉和安全可靠的货币形式，能够满足当前支付系统的基本需求。数字货币不一定是国家或地区\的法定货币，政府部门不会提供担保，在具体的使用中，是使用者之间的协议发挥作用。电子货币则是法币的数字化体现，用于实现法币的电子化交易。当前，央行也研究符合国内特征的数值货币，并进行了相关测试。

（二）国内外研究现状

1.国内数字货币研究 

在我国关于数字货币的研究起步比较晚，张城铭( 2012) 分析了数字货币的五大特点、应用前景以及对社会的影响，指出数字货币将作为一种全新的货币资产为全球的经济注入活力，同时也会给社会不同层面带来冲击和影响。自2014 年起，我国央行开始了对数字货币的研究。2016年1月20日,中国人民银行发布消息称,中国将早日推出央行发行的数字货币。目前，央行推动的基于区块链的数字票据平台已经测试成功，预示着我国离真正的社会化数字货币迈近了一步。王信( 2016) 认为虚拟货币并不具有实际价值，其背后没有央行的背书因而价格极易受到市场预期影响，币值稳定得不到保证，市场流动性较差，因此加强监管至关重要。

2018 年8 月，银保监会进一步发布了《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，从中可以看出目前我国对于数字货币的发行监管在短期内是一个不可避免的趋势。

在2019 年2 月召开的全国货币金银工作会议上，中国人民银行副行长范一飞在报告中明确提出要加大改革创新力度，深入推进央行数字货币研发，进一步加强虚拟货币的检测与监管。根据这份报告透露出来的信息，我们有理由相信在未来不远的一段时间内，法定数字货币的流通在我国将成为现实。

2.国外数字货币研究

国外学者对于数字货币的研究比较超前，近几年火热的比特币炒作现象以及背后普遍被看好的区块链技术都是学者、专家们研究的重点，这得益于发达国家成熟的金融系统和开放的金融理念。2008年,比特币之父中本聪在私密网络空间发表^范文介绍了基于区块链技术的比特币技术原理，由此拉开了数字货币时代的序幕。比特币交易基于其去中心化的特点备受好评，其作为数字货币交易的合法性在2010 年后被越来越多的国家所接受:2012 年12 月，法国政府批准“比特币中央”成为首家在欧盟法律框架下运作的比特币交易所，并在2013 年跻身准银行的队伍。2014 年全球最大比特币ATM 网络Coinsource 完成了纽约14 个比特币ATM 的安装，同时美国佛罗里达州政府拟定义比特币为金融交易工具，允许其交易与流通；2015 年初，美联储明确公布更新货币发行系统的意图。同年，加拿大央行透露正在进行一项基于区块链技术的电子货币实验。

2016 年，英国央行宣布RScoin 已经发布了相关的源代码，并且进入了初步的测试。2016 年5 月25 日，日本国会通过了《资金结算法》的修正案，将虚拟货币纳入法律规则的体系中。日本在支持比特币法案生效后，已有18家公司申请获得执照成立交易所；而之前反对比特币交易的俄罗斯，其联邦信息技术和通讯部也宣布计划在2019 年实现区块链的合法化。

2017 年8 月，新加坡金融管理局( MAS) 发布《数字代币发行指南》，对数字货币的发行与流通提供了指导性的指引与意见。在对数字货币服务提供商的监管方面，新加坡实施的是许可证制度， 2019 年1 月14 日新加坡国会通过了《支付服务法案》，将支付型代币服务纳入监管范围，并对相应的数字货币交易所、OTC 平台开展相关业务实施“牌照制度”，根据规定，只有在取得相应的许可证和牌照，才有资格进行数字货币的发行与流通。这样的做法本质上是政府为鼓励科技型企业创新而实施的“金融实验”，这种方式能在较大程度上实现金融科技创新与有效管控风险的双赢局面。

三、^范文提纲

一、引言

二、文献综述

（一）概念界定

1.数字货币

（二）国内外研究现状

1.国内数字货币研究 

2.国外数字货币研究

三、央行发行数字货币的可行性分析

（一）实物货币发行流通成本高

（二）当前货币的去向难以掌控

（三）政府信用是货币价值的有力保证

（四）互联网时代的推动力

（五）维护国家货币发行权和金融市场秩序

四、我国央行发行数字货币的优势及意义

（一）有利于提高支付安全性

（二）有利于货币政策运行和传导

（三）有利于加强对数字货币交易的监管

（四）有利于提高清算效率

（五）提升我国在国际货币体系中的地位

五、关于我国发行央行数字货币的建议

（一）允许短期内实物货币与数字货币共存

（二）加强对数字货币的法律监管力度

（三）提升数字货币的推广度

（四）同各国央行联合建立数字货币系统

（五）采用并行技术路线，坚持央行中心管理模式

六、结论

四、参考文献

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