PPP模式下的民营企业投融资问题研究-开题报告

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（一）国外研究现状

国外学者对PPP的研究，都包含了现代意义上PPP模式“公私合作、互惠双赢”的思想，但是各自的侧重点有所不同，有的对跨国公司以公私合作方式参与发展中国家基础设施建设的问题进行了初步探索；有的通过建立一个模糊综合评价模型确定政府与私人部门之间合理的风险分担；有的依据PPP模式概述了一些概念框架并确定了风险转移和风险分担的概念，重点考虑了在基础设施项目中遇到的各种典型风险，大多是以本国实践为研究对象，但是很少涉及像中国这样一个从计划经济向市场经济转轨的发展中国家里如何利用PPP模式加快基础设施建设的问题，更没有研究如何改变政府职能以吸引民间资本参与公共基础设施建设的问题。

（二）国内研究现状

我国对于PPP模式的研究还处于学术探讨和实践模式阶段，对PPP的研究主要在PPP模式的应用，PPP模式风险因素分析，风险分担和绩效评价方面，在PPP模式实践应用过程方面很少进行研究。（1）杭怀年、王建平构建了PPP模式公私博弈框架和合作机制，探讨了各自相对应的机制问题，形成了公私合作机制框架，最后提出构建公私合作机制的有关建议；（2）邓小鹏等在PPP模式风险分担原则综述及运用中对PPP 模式风险分担的原则进行了分析和归纳，构建了风险分担原则的运用流程，研究结论对于PPP模式的实施中进行风险分担具有借鉴和指导意义；（3）元霞，柯永建，王守清对中国PPP项目失败或出现问题案例的汇总分析，从中找出导致这些项目失败或出现问题的主要风险因素，对其产生原因和内在规律进行深入分析，并为规避和管理这些风险提出了相应的措施建议。

二、^范文提纲

一、国内外研究现状

（一）国外研究现状

（二）国内研究现状

二、PPP的基本概念和内涵

（一）基本分类

1、外包类

2、特许经营类

3、私有化类

（二）运作模式

1、建造、运营、移交（BOT）

2、建造、拥有、运营、移交（BOOT）

3、建造、移交（BT）

4、建设、移交、运营（BTO）

5、建造、拥有、运营（BOO）

（三）应用前景

1、教育领域

2、医疗卫生领域

3、能源环保领域

4、交通领域

5、其他领域

（四）重要意义

1、降低项目总成本

2、弥补政府财政不足

3、提升基础设施建设和服务水平

4、平均分担风险

三、PPP模式在中国的发展及实践

（一）1995年至2003年，初步试探阶段

1、成都自来水六厂及长沙电厂BOT试点

2、合肥市王小郢污水处理厂资产权益转让项目

（二）2004年至2013年，实用主义阶段

1、北京地铁四号线项目

2、国家体育场项目

（三）2014年开始，规范运行阶段

1、福建三明经济开发区污水处理厂及配套管网项目

2、南宁那考河黑臭水体治理项目

四、当前PPP过程中民间投资准入依然面临诸多掣肘

（一）民间投资长期存在“四大制约”

1、大门打开小门没开

2、入门后仍有铁丝网

3、入门后很可能是陷阱

4、未进市场先遇侵权

（二）民间投资长期存“五大难题”

1、进门易实施难

2、进门易盈利难

3、进门易竞争难

4、进门易退出难

5、进门易保障难

（三）民间投资长期存在“三大障碍”

1、粗放投资遭遇要素瓶颈障碍

2、集约投资遭遇激励不足障碍

3、转型投资遭遇知识不足和宏观波动障碍

五、对策建议

（一）完善相关的法律法规制度

（二）完善政府职能

（三）建立基于多方满意的 PPP 项目调价机制

（四）加强人才培养

三、参考文献

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