浙江省农村金融改革的现实难点调查及对策思考----以舟山市为例_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

改革开放30多年来，在经济持续保持高速增长的同时，缩小城乡差距，着力发展农村金融，支持“三农”发展一直是政策面、学者及各界关注的焦点。但是，受制于土地流转制度和农民财产权等问题，我国对农村金融的支持力度一直颇受诟病。

舟山市是浙江省内主要以渔业及旅游业为主要发展手段的城市，其中渔业从业者基本来自农村，而舟山的旅游业因其特殊的海岛地理环境，旅游景区也均在各大海岛乡村，农村金融发展及改革是舟山市发展的关键。

颜宏亮（2018）认为舟山地处海岛，渔业生产是农村的主要生产方式，一直以来 ，渔农村金融都是舟山金融体系中较为薄弱的环节，由于渔农村金融市场具有高风险、低收益的特点，再加上金融机构对盈利性要求较高，导致金融机构的渔农村金融服务功能扭曲，提供的金融服务与渔农户金融需求难以相匹配，农村资金配置效率低下。渔农村金融服务体系都需要在支持地方经济发展中发挥积极作用。因此，推动渔农村金融服务体系创新发展，全面提升渔农村金融服务体系水平具有重要的现实意义。

同时虽然部分地区村镇银行的设立，对农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了改善作用，但村镇银行因其经营成本较高，筹集难，风险不易控，且面临国有及大型商业银行的竞争，发展严重受阻，对农村金融实质改善力度较小。

刘朝霞(2009)随着村镇银行的快速发展，但同时也暴露了 大量发展过程中存在的问题，例如: 存贷问题、信用问题、政策问题、银行人员的自身素质等。

曹文婷（2009）中指出村镇农村信用社没有充分的发挥其优势，贷款难度大，农业银行的商业化运作，把市场面对城市，利润导向的结果是放弃现有的农村市场。农业发展银行对农业的支持仍然不足。

邱剑（2011）中国农村的经济发展是现代正规金融和传统非正规金融的并存，正规金融有了一定程度的发展，但仍然不足。非正规金融作为对正规金融的有益补充，其规模甚至超过了正规金融，显得越来越重要。

（二）国外研究现状

国外对农村金融研究起步较早，且理论体系也较为完善。本文主要从社区银行与金融市场的联系与作用，社区银行对市场定位，贷款体制，与大型银行的经营差异四个方面。

美国和日本的农村金融市场的主体最多，既有商业金融，又有政策性金融使得农村信贷发展较完善。各大金融机构之间相互竞争，相互补充，农民借款有较大的选择余地。在我国农村的金融市场上，金融供给机构较少，寡头垄断严重。村镇银行可以增加常常上的经营主体，缓解金融市场的压力。

近年来，对农村金融发展研究已经突破了合作金融的范围，学 者们把更多的眼观投向于农村商业性金融已经各种非正式金融机构。

WynGrant和AnncMacNamara (1996)通过对农村银行的访问分析了英国和爱尔兰农户的外援资金提供者的情况，要论了两国农业贷款机构的发展及其随后的商业化，同时指出，大农户往往能更好的利用借款机会及新的金融工具。

KorotoumouOuattara Douglas H.Graham (1988)研究了贫困国家农村金融互助组织在金融服务，存贷款方面的优点和不足。他肯定了乡村银行集体借贷的优点，但也具有产权不明，规模过小的缺点。而浙江村镇银行定位于那些城市具有金融需求的农户和农村中小企业，准确的市场定位有利于村镇银行认清服务对象，为客户提供个性化服务，改善贫困地区的经济状况，缩小城乡差距。

二、^范文提纲

一、舟山农村金融改革现状

（一）舟山农村发展改革概括

（二）舟山农村金融机构现状

1.舟山市村镇银行情况分析

2.村镇银行的优势

 二、 舟山农村金融改革存在的问题

（一）农村金融体系不健全

（二）金融需求问题

（三）村镇银行发展面临的问题

（四）农户贷款难问题

     1.农户认知度较低

     2.农村房产处置问题

三.、舟山农村金融改革问题的对策

（一）完善农村金融体系

（二）扩大农村金融需求

（三）提高及解决农户贷款便利

三、参考文献

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