黄山市资金互助社的运行现状问题及解决思路_开题报告

1.开题报告主要内容包括：封面、文献综述、^范文提纲（需提供二级提纲）、参考文献（10篇以上）。 

2.字体：宋体，字号：小四，行间距：18磅。字数2000字以上。 （英语专业要求字体为：Times New Roman，英文书写，900个英语单词以上） 

3.开题报告格式规范参考如下：

一、文献综述

查找^范文相关文献，介绍本论题目前研究现状、研究成果等内容。

例如：

（一）国内研究现状

针对农村新型合作金融，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，农村新型合作金融是农村金融体制改革的重要任务。目前，农村信用合作、农民合作社和信用合作的具体方案正在制定过程中，要求必须严格限制在社区内部，不能够对外吸储，也不能对外放贷，它本身就是一种信用合作或者资金互助，如果突破这一界限，就可能变成乱集资。　陈锡文还表示，在农民合作经济组织内进行资金合作、资金互助的方式，目前国务院批准在山东省全省进行试验，相关条例、细则、办法需要依据试验结果来研究制定，目前中央和国务院有关部门正在积极研究。2006年后，国内的学者开始关注农村资金互助社在农村金融中的表现，相关研究主要集中于以下几个方面：一是农村资金互助社的成因。大多数学者借助对合作金融成因的分析， 肯定了农村资金互助社在克服交易成本过高、信息不对称所产生的逆选择和道德风险方面的特殊贡献，从而认为农村资 金互助社的产生是诱导性制度变迁的结果， 是我国残缺的合作金融制度的必要补充（何广文，夏英，宋彦锋，濮梦琪）；二是农村资金互助社的分类。一般认为，目前农村资金互助社可以划分为：生产合作社内生型模式、内生型集成合作模式、外因推动型资金互助合作模式、公益型资金互助合作模式此类型合作社四种模式（王建英，陈东平）；三是农村资金互助社的合作金融的特征。将农村资金互助社概括为合作性、互助性、灵活性、区域性的农村金融组织（金英）；四是农村资金互助社制度的完善建议，对于制度完善的研究和建议，总体而言是比较具体，主要是针对目前农村资金互助社实践中存的一些突出问题展开的，大致包括：如何解决农村资金互助社贷款资金不足的问题、如何限制大股东的控制能力以保证农村资金互助社不会偏离弱势群体之间的互助合作的基本出发点；如何建立农村资金互助社与其他金融机制之间的合代和机制；如何加强监管以规避潜在的农村金融风险。

（二）国外研究现状

农村资金互助社是我国农村经济生活中自发形成的资金互助组织， 国家以法律追认的方式将这一组织纳入了正规金融的范畴。从组织结构、业务经营、利益分配看，这种农村金融组织当属合作金融范畴， 从资金活动方式与管理方式看，则其仍然保留了许多非正规金融的特征，因此，对农村资金互助社的考察可以从合作金融和非正规金融两个不同的视角出发。自雷发巽于1849年在莱菌地区创设第一家 农村合作金融组织至今， 农村合作金融已有一百多年的历史，期间合作金融的宗旨与原则发生了很大的变化，当代的合作金融尽管部分坚持遵循了罗虚尔原则，但盈利倾向加重，民主管理削弱，职业管理 人出现， 竞争意思增强的趋势已使合作金融走上了商业化的不归之路。从历史演进的角度看，西方对合作金融的研究大致可分为合作金融理论与原则的初探期、合作金融体系研究期、合作金融综合化发展期三个阶段。并逐渐形成三种研究态度， 即：（1）将合作金融视作合作经济的一部分。欧美国家经济学家多持有这种观点， 他们是在研究合作经济的同时从侧面研究了合作金融；（2）把合作金融作为农村金融的组成部分。持这种观点的日本、 韩国为代表，在日本与韩国，合作金融组织是作为农村合作协同组合系统中的一个子系统存在，合作金融体系融于 农村合作经济协作体系之中。许多发展中国家对合 作金融的研究也表现出这样的特征。（3）从组织业务特征和运行机理来界定与研究农村合作金融。其中，索尼奇·森、史屈克·兰德、 N·巴儒等观点具有一定代表性， 一些研究借助了新制度经济学的成果，交易成本论、不完全契约理论、代理论等理论被广泛运用于相关研究。

二、^范文提纲

提供二级或者三级提纲

一、黄山市资金互助社的运行现状

（一）注册登记手续完备、监管部门齐全

1、黄山市资金互助是经黄山市政府2014年9月22日第十八次常务会议研究同意，并由黄山市农委前置审批后，进行工商登记注册的。2015年1月成立了黄山市供销农副产品专业合作社联合社,下辖各区县供销农副产品专业合作社，截至目前，已在各区县及乡镇设立15个网点。黄山市金融办、农委、市场监督管理局及四个部门联合发文出台《资金互助业务监管办法》，使黄山市资金互助业务有法可依。全社始终按照“政府主导、信誉保障、社企运作、为农惠农”的总体要求，坚持“社员制、封闭性”和“小额分散”的原则，围绕“三坚持、三突出”的发展理念。即：坚持市场化导向，突出服务性；坚持企业化管理，突出安全性；坚持供销社主导，突出合作性，稳步推进资金互助工作开展。

（二）合理的顶层设计

采取“两级控股，双向参股”的企业组织结构。即：黄山市供销农副产品投资发展有限公司，由省、市社所属企业控股占61%，区县供销农副产品专业合作社由市供销农副产品投资发展有限公司控股占51%；在市供销农副产品投资发展有限公司对区县专业合作社参股的同时，区县专业合作社大股东同时向市供销农副产品投资发展有限公司参股，实行上下双向参股经营，形成利益共同体。

（三）“五统一”的内部管理制度

实行“五统一”的“黄山模式”。即：做到“品牌”（黄供信合）、“平台”（黄山市供销农副产品专业合作社联合社）、“风险防控”（主要是建立统一的风险金管理制度等）、“法人管理”（市供销农副产品专业合作社联合社依照一级法人资格对区县供销农副产品专业合作社统一管理）、“管理制度”（主要是区县执行的社员存、借款政策等）五统一。

业务开展情况

 截止到2017年9月底，互助金存款期末余额5.5亿，互助金借款期末余额 4.8亿。

 二、黄山市资金互助社存在的问题

管理人员及社员素质不高、培训力度不够　  与其他金融机构管理人员素质相比，差距比较大，制约了农村资金互助社的发展和进一步壮大。　　（二）与其他银行合作难以落地，限制做强做大。

商业银行（农业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行）有合作意向，但没有上级机构或

监管机构相关融资规定办法，而无法操作实施。　　（三）缺乏针对合作金融的法律　　缺乏专门的法律势必导致监管部门无法可依，不利于农村资金互助社的良好发展；无法避免政府对合作金融组织的不正当干预；合作金融事业的参与者不能从立法中明确了解各自的基本权利、义务和风险，参与者之间无法形成相互制约和促进的关系等等。

三、对于黄山市资金互助社的建议

（一）逐步完善内部运作机制

良好的内部运作机制对于农村资金互助社的可持续发展至关重要，因此，重中之重就是要完善内部管理，加强内部运作机制的建设。运作机制的建设，邓玲认为，主要从加强民主管理、严格风险管理、创新金融管理和服务方面入手。民主管理主要是指法人治理，完善决策、执行、监督机制；风险管理主要是指道德风险和操作风险。内部运作机制不仅能够降低运营风险，而且能够降低运营成本，因此，必须予以重视。

争取政策支持。

 外部支撑体系能够为其发展壮大提供肥沃的土壤，所以，黄山市资金互助

想要走得更远，就必须重视外部支撑体系。外部支撑体系主要分为宽松的金融政策、完善的法律制度、国家的经济监管和引导、人员自身素质的提高。

开展专业技能培训，提升黄山市资金互助社内部成员的经营管理水平和素

质，这是长远发展的战略保障。

借鉴国内外先进的金融管理经验

首先，应倡导多样化的地区模式。国外许多合作金融机构都是生发于本土，

有着浓厚的地域色彩，不同的地理气候和风土人情的环境，都对合作金融机构的发展模式产生了重大影响。找到真正适应黄山市市场的运作模式，真正解决黄山市农民“融资难、融资慢、融资贵”的难题。

目前，国内学者对农村资金互助社的研究比较广泛，对其运营机制和发展模式的研究很深。就现今发展而言，重要的是对农村资金互助社这一机制的劣势做深入分析探究，从而为黄山市资金互助社的发展提供可借鉴的理论意义。

三、参考文献

（10篇以上）

著作：

［1］何广文．农村资金互助合作机制及其绩效阐释［J］．金融理论与实践，2007，（4）．

［2］金英．SWOT分析农村资金互助合作社的战略选择［J］．银行家，2010，（1）．

［3］王建英，陈东平．内生于农民专业合作社的资金互助社运行机制分析［J］．金融理论与实践，2011，（2）．

［4］夏英，宋彦锋，濮梦琪．以农民专业合作社为基础的资金互助制度分析［J］．农业经济问题，2010，（4）．

［5］黄祖辉，邵科．合作社的本质规定性及其漂移［J］．浙江大学学报，2009，（4）．

［6］黄祖辉，刘西川，程恩江．贫困地区农户正规信贷市场低参与程度的经验解释［J］．经济研究，2009，（4）．

［7］史晋川．制度扭央环境中的制度安排［J］．经济理论与经济管理，2011，（2）．

[8] Mike Boehlje，Chris Hurt. Finance and Agribusiness Outlook Cont. Agriculture Outlook 2008，2007（9）：13

[9] Kellee S. Tsai. Imperfect Substitutes: The Local Political Economy of Informal Finance and Microfinance in Rural China and India. World Development，2004，32（9）：1487-1507

[10] Niles M. Hansen. Central-local cooperative financing for local public investment: can the Belgian experience be "borrowed". Public Administration Review，2006：169-173

[11] Julia Paxton. Technical Efficiency in a Semi-Formal Financia Sector: The Case of Mexico， 2007，1（69）：57-74

[12] 陈锡文.资源配置与中国农村发展.中国农村经济，2004（1）：11-14

[13] 黄卫红. 中国农村融资问题与金融抑制、金融深化关系研究.农村经济，2006（5）：71-73