城镇低收入群体的住房保障问题探析

目      录

一、研究背景及研究现状2

（一）、研究背景2

（二）、住房保障的研究现状2

1、国外的一些研究成果2

2、国内的一些研究成果4

二、城镇低收入群体住房保障问题的相关概念4

（一）、城镇低收入群体4

1、低收入群体4

2、我国城镇低收入群体的界定5

（二）、住房保障6

1、住房保障和住房保障制度6

2、我国住房保障制度的主要表现形式6

三、 我国城镇低收入群体住房保障的现状及存在的问题和原因7

（一）、我国城镇低收入群体住房保障的现状7

1、现行城镇低收入群体住房保障制度7

2、我国保障性住房发展现状8

（二）、我国城镇低收入群体住房保障存在的问题及原因9

1、保障对象界定模糊9

2、保障房的数量供小于求10

3、政策监管不力，有失政策公平性初衷10

4、资金来源单一，金融体系不健全11

5、没有完善的保障房审核、退出机制11

四、改善我国城镇低收入群体住房保障的建议12

（一）、进一步明确政策对象范围12

（二）、进一步多元化供房渠道13

（三）、建立保障住房体系的法律法规，加大政策的监督力度13

（四）、建立以政府为主、市场为辅的融资机制14

（五）、规范保障性住房的进入、退出机制14

内 容 摘 要

近年来，伴随着我国新型城镇化进程的加快，城镇人口增多，房价被不断的推高上涨，大量城镇低收入家庭已无力承担过高的房价，“居者有其屋”已经成为很多人难以实现的梦。住房保障是人民群众的一项基本生活保障需求。党的十八大报告明确提出“要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”因此，解决群众住房，特别是解决城镇低收入群体的住房问题，具有很重要的现实意义。

经过多年的探索，我国已经初步建立了城镇低收入群体的住房保障制度，低收入群体的住房保障的时间也取得了一定的成就，但是，已有的低收入群体住房保障制度还不够完善，在实施过程中还存在很多问题，大量的城镇低收入群体的住房困难问题还没有解决。基于此，我选择了这一问题进行研究。

本文共分为三大部分，从城镇低收入群体住房保障方面的基础概念入手，通过我国城镇低收入群体住房保障制度的现状和实施情况，分析了我国现有的低收入群体住房保障制度存在的问题及原因，提出了改善我国城镇低收入群体住房保障的一些建议。

关键词：城镇低收入群体  住房保障  廉租房  经济适用房