失地农民养老保险制度创新初析

失地农民养老保险制度创新初析3

一．失地农民养老保险问题概论3

（一）．失地农民问题概述3

（二）．养老保险问题3

1．什么是养老保险3

2．养老保险对失地农民的重要性4

（三）．失地农民的养老保险问题4

1．失地农民养老保险的现有体系4

2．失地农民养老保险问题的文献分析4

二．失地农民养老保险制度的现状5

（一）．养老保险政策设计上的缺陷是失地农民参保率低5

（二）．保险基金的来源和保险金的发放6

（三）．养老保险的监督6

三．目前中国失地农民养老保险制度存在问题分析7

（一）．失地农民养老保险制度体系的不完善7

（二）．失地农民养老保险制度模式的不健全7

（三）．失地农民养老保险制度执行程序的不完善7

四．中国失地农民养老保险制度的创新思路8

（一）．加强失地农民保险制度的调研分析8

（二）．征地补偿政策纳入失地农民保险制度规定8

（三）．降低养老保险费的缴纳比例，提高养老保险金的发放比例8

（四）．提升失地农民养老基金的统筹层次8

（五）．实施失地农民养老保险制度的配套措施9

五．结语9

内 容 摘 要 

随着改革开放的深入，失地农民成为中国特殊的群体，失地农民问题成为全国民众关注的重点。他们的养老问题不仅攸关他们的生活质量，更关联着中国社会的稳定发展。实现统筹城乡发展的目标需要国家和每一位社会成员的共同努力。失地农民养老保险是失地农民生活保障的重要途径，着我国经济建设的快速发展,城市化和工业化进程的不断推进,城市建设用地需求扩张,农业劳动力向非农产业和城镇转移,产生了“失地农民”这样一个社会群体。失地农民是典型的生活在城市边缘的“无土地、无就业、无生存技能、无社会保障”的生活困难人群,自身身份也往往介于居民和农民之间,因而也常被称作失地人员或被征地人员。随着国家有关部门的关注,各级政府已经开始高度重视失地农民的安置和社会保障问题。然而在实践中,由于征地补偿过低、保障资金短缺等问题,尚不能很好解决失地农民的实际困难。因此,如何解决好失地农民的养老保障问题,如何建立一个既能应对短期风险、又能应对长期风险的适合失地农民的保障机制是值得研究的一个颇具紧迫性的重要课题。文希望通过分析现有失地农民养老保险制度，探讨改进对策，力求更好的完善失地农民养老保险制度。

关键词： 失地农民 养老保险制度 创新 思路