衢州市中医医院数字档案室建设的探讨_开题报告

（一）背景

随着电子化、信息化、办公自动化的逐步普及，互联网的深入发展，数字档案室建设发展是21世纪电子信息时代档案工作的主题，是档案管理现代化的必经阶段，也是医院信息化建设发展不可分割的一部分。医院信息化建设，创新了医院的工作流程，提高了工作效率，促进了医院的全面发展。如何对各类档案信息资源进行现代化信息技术的数字化管理，使档案管理工作向现代化、数字化、规范化迈进。医院数字化档案室的建设对保存医院档案资源的原始性、完整性，优化医院档案资源的合理利用具有极为重要的现实意义。

（二）研究现状

2001年1月1日，国家档案局颁布实施《归档文件整理规则》(DA/T 22-2000),规定了以“件”为单位整理档案的方法和要求，推动了立卷改革的有序开展。为适应档案信息化发展要求，引领机关档案工作及时转型、升级，2013年8月2日，国家档案局在总结山东、江苏、浙江等地经验的基础上，编制《数字档案室建设指南》征求意见稿（档办函[2013]165号），提出了数字档案室的概念、原则、建设内容和要求。国家档案局中央档案馆档案馆—（室）司司长孙钢在《2014年国家档案局档案馆（室）工作重点》中提出档案室工作将突出数字档案室建设的重点，出台《数字档案室建设指南》，加快室藏档案存量数字化、增量电子化的步伐。2014年7月，国家档案局发布《数字档案室建设指南》（ 档发[2014]4号）。《数字档案室建设指南》共分为六个部分，分别是：概念与基本特征、建设原则与内容、基础设施建设、应用系统建设、数字档案资源建设、保障体系建设。适合于各级机关开展数字档案室建设工作。《数字档案室建设指南》是继2010年《数字档案馆建设指南》发布后国家档案局发布的又一个档案信息化建设的指导性文件，它对于规范各级机关数字档案室建设，提升档案的管理和服务水平具有十分重要的意义。

为进一步夯实档案信息化建设基础，适应档案信息化建设的深入发展，提高档案信息化建设的深入发展，提高档案工作的贡献力，浙江省档案局于2009年出台了《浙江省机关数字档案室建设规范（试行）》；2015年5月开展浙江省档案局关于开展全省数字档案室建设评选工作。

数字档案室是指以电子档案为对象，以电子计算机等数字设备为手段，全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行娄字化管理和提供利用，使其管理模式发生转变。它是随着计算机网络技术、多媒体技术的发展而产生的 一生中 新开题档案信息形态，是“利用数据库技术、数据压缩技术、调整扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质的文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案数字信息库”，它将各种传统载体的馆茂档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式传输，并利用计算机系统进行管理，以实现档案信息快捷利用和共享的目的。

近年来，随着我国医疗卫生事业的快速发展和医疗体制改革的深入推进，以及医疗保险制度的不断健全，以及现代医学信息科技的飞速发媕娿，在医院各项管理工作中产生的信息量日益增多，而档案作为医院经营管理、医疗服务评价、疾病预防控制、社会医院保障、保险理赔、医疗纠纷、教学、科研、经济活动提供基础信息，同时也是评估和衡量医院管理，技术水平和医疗质量的重要依据。医院档案的数字化是将医院在医疗活动、行政管理等各方面工作中形成的原始文字资料、声音、图像等档案资料进行数字化处理，按照一定存储方式存储在一定的存储载体上，运用数据库管理系统及相应的档案管理分析软件等，对医院医疗信息资源进行分析利用，不仅能够方便医院各级各类工作人员检索、查询所需档案信息，又可为医院管理塲决策提供一定的数据支持。数字档案室建设包括对原有馆藏纸质档案的数字化和对形成中的电子文件的归档与保存两个重要方面。

（三）研究成果

数字档案室的优点非常明显：首先，它是一个集中统一管理的分布式系统。其次，数字档案室可以保丰、提供和利用多媒体信息。第三，数字档案室具有海量存储的特点。加强档案数字化建设是档案事业适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案管理现代化的客观要求，是提高档案服务水平的必由之路。数字档案室建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。医院数字档案室的建立，展现了医院档案管理工作的新面貌，意义重大。

二、范文提纲

（一）数字档案室

1.数字档案室的含义

2.衢州市中医医院建设数字档案室的意义

（二）数字档案室建设要求与原则

1.数字档案室建设要求

2.数字档案室建设原则

（三）衢州市中医医院数字档案室建设内容

1.衢州市中医医院数字档案室基础设施建设

（1）软件建设

（2）硬件建设

（3）网络建设

2.衢州市中医医院数字档案室数字资源建设

（1）目录数据库的建设

（2）文书档案数据库的建设

（3）媒体档案数据库的建设

（4）基建档案数据库的建设

（5）实物档案数据库的建设

（6）专题档案数据库的建设

3. 衢州市中医医院数字档案室制度建设

（1）电子文件归档与管理办法

（2）纸质档案楼字化的标准

（3）档案数据查询调用制度

（4）档案数据信息设备维护制度

（四）建设衢州市中医医院数字档案的优点

1.医院数字化的过程推动了医院数字档案室建设的进程

2.保护原始档案实物，充分发挥各类档案的价值

3.简化档案的调阅程序，提高档案的查准率、查全率、利用率

4.打破档案利用的时空限制，有利于档案资源的整合和共享

（五）衢州市中医医院数字档案室建设中的问题

1.经费保障和支持

2.统一的档案管理软件

3.丰富的数字档案资源

4.高素质人才队伍

5.建立完善的管理体制

（七）结论

三、参考文献

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