关于反腐倡廉制度建设问题的探析_开题报告

    背景意义  

   改革开放以来，我们党在团结带领全国人民建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，坚定不移地开展党的廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色地反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作重心转移到经济建设上来，以邓小平为核心的第二代中央领导集体提出执政党的党风问题，是有关党的生死存亡的问题，坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，探索在不搞政治运动的条件下端正党风、反对腐蚀的新途径。党的十三届四中全会以后，在建立社会主义市场经济体制的过程中，以江泽民为核心的第三代中央领导集体提出治国必先治党、治党务必从严，确定领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风的三项工作格局，筑起思想道德和党纪国法两道防线，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行党风廉政建设责任制，推动反腐败从侧重遏制转到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布建立健全惩治和预防腐败实施纲要，提出拓展从源头上防治腐败的工作领域，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央更是将诚挚腐败作为党的工作中的重中之重。

我国反腐倡廉制度体系渊源及现状 

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。

当前反腐倡廉制度建设中存在的主要问题（一）法律法规体系还不够健全、不够完善、不够系统。主要表现在以下几方面：

1、制度不够建全。2、廉政规定零散，没有形成合力。3、廉政规定重复强调较多，弱化了权威性和约束力。4、有的廉政规定缺乏时效性和可操作性，难以适应形势发展的需要。

（二）制度的制定重个体、轻整体，重形式、轻效果，重现实、轻长远的现象比较突出。

（三）制度执行难，落实不到位，发挥不了应有的作用。

在关键领域和重点环节上的突破口

以党内民主带动社会民主，破解一把手监督难题

以官员财产公开为突破点，在廉政建设关键点上破局

以财政预算公开和政治问责机制为抓手，打造阳光政府

加强对关键环节、重点领域和社会关注热点的腐败惩防力度

提高办案力度和办案率，严刑峻法，加大对腐败分子的惩处强度

鼓励社会公众参与，有效利用互联网新技术和新媒体加强监督

提高反腐败的科技含量，用技术来固化制度创新的成果

借鉴境外先进经验，推动纪检监察体制改革

未来发展趋势

    深化政治和经济体制改革，堵塞制度漏洞，消除腐败机会，使政府官员不可能腐败

    强化监督机制，加大惩罚力度，增加腐败的成本使政府官员不敢于腐败

    承认和尊重政府官员的合法权益，以薪养廉，使政府官员不必要腐败

    加强思想教育和道德约束，提高廉洁自律度，使政府官员不愿意腐败

二、范文提纲

引言

一、选题的意义

（一）选题的意义

反腐倡廉制度建设的重要性

二、当前我国反腐倡廉制度建设的现状

（一）取得的成果

（二）基本特点

三、当前反腐倡廉制度建设中存在的问题

(一)反腐倡廉制度建设的理念 

(二)反腐倡廉制度化的程度低 

(三)“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性 

(四) 政府行政行为透明度和信息公开程度低 

(五) 权力监督和制约机制不健全

四、对策建议

（一）树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念

（二）建立健全权力运行公开制度。

（三）强化权力监督和制约

 (四) 确保监督主体的相对独立 

（五）加强党内民主和党内监督制度建设

（六）加强反腐倡廉立法工作。

（七）重构党内监督体制和司法体制。

小结

[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定［EB/OL］(2014-10-28)  :/Inews.xinlluanet.com/2014-10/28/c_1113015330.htm.

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