X社区党建工作的问题及对策-开题报告

(一)国内研究现状

（1）关于社区党建的研究

本研究中所指的党建是指中国共产党的建设。国内社区党建的研究主要集中在以下方面:

第一，社区党建的重要性。王炳林认为，加强社区党的建设是调整社会与国家关系的必然要求，对加强社会管理有重要意义，只有加强社区党建才能切实推进党的基层民主的进程，这也是党的执政基础的巩固与发展的重要战略决策。张长娟认为，党一直十分重视社区党建的问题，因为，社区党建是开放开发形势下全面加强党的建设的客观要求，也是在构建社会主义和谐社会进程中的迫切需求。王玉邦、杜发星提出，做好社区党建工作，是城市实现全面发展的重要举措，对维护社会的安定稳定有十分重要的意义，是社区民主化进程的客观需要，有利于社会各种资源的全面整合。王櫻提出，社区党建是党建理论的丰富与发展，对社会主义和谐社会的构建及党在基层执政地位的巩固与加强都有十分重要的意义。

第二，社区党建现状及面临的主要问题。关于社区党建所存在的主要问题，刘冀瑗提出，主要有:社区党的建设区域化的大格局仍未形成，领导协调机制的权威性有待加强；社区党组织的领导力与对党员的管理都相对较弱，这就使得社区党建的号召力凝聚力等都显得比较缺乏；社区党建工作的理念相对落后，社区党组织未能很好地发挥领导作用，党员未能发挥主体地位和先锋模范作用。肖永志认为，社区党建在当前主要体现的问题有:社区工作范围越来越广，社区党组织还未能适应社区工作的需要；社区群众的需求越来越多，社区党组织服务能力还没能跟上；社区的党员构成相对复杂，社区党建未能针对这一特点开展与之相适应的教育管理；社区党建的各种资源还没能得到有效整合及运用。刘秀杰认为，社区党建的主要问题是:社区基层党组织在社区党建工作中的积极性有待提高；没有形成相应的激励与约束机制，全体党员参与社区党建工作的积极性有待加强；财物上不能很好保障，投入不足使得社区党建无法满足现实需要。

第三，社区党建的对策。

王炳林认为，推进社区党建工作，要切实创新工作思路、拓展工作内容、改进具体方式方法。要坚持“以人为本”的思想，群众路线不动摇，要始终以“为人民服务”为宗旨做好社区党建工作；在激励和约束管理机制上，要继续建立健全，从而更好地调动党员参与社区党建工作的热情；社区党组织自身建设要加强，充分发挥其在社区建设中的带头作用。陈宏在提出，社区党建工作要紧跟时代潮流，以先进的现代文化为指引，在全社会营造社区管理创新的氛围；积极构建维护安定稳定的工作体系，全面提高社会管理科学化水平；不断巩固平安社区建设，将党的群众基础继续巩固和发展；完善各项机制，切实提高社区党建工作在解决现实问题中的能力；进一步扩大社区党组织的覆盖面，打牢社区党组织的基础；形成健全的保障体系，全面提高社区党建在社会管理中的改革创新能力。陈雅萍提出，社区党建工作有两个重点要突出，三个关系要协调，四个创新要搞好。两个重点就是要加强社区党组织建设和完善社区党建工作体制机制；三个关系是“建党”与“党建”的关系，“主导”与“主体”的关系，领导与保证的关系，四个创新指的是创新观念、创新工作机制、创新活动载体以及创新教育管理。

（二）国外研究现状

在社区研究方面，国外的社区发展运动已经有比较悠久的历史，19世纪未期，欧美国家兴起了“睦邻组织运动”，这种社区改良运动，使得当时工业化和都市化背景下，人性与道德精神价值得以发展，培养了社区居民的互帮互助和自治精神。到了20世纪50年代，在联合国的推进下，社区的建设和发展在全球范围内得到关注。至此，对于社区的研究也越来越丰富，尤其是在欧美国家，出现了很多具有代表性的理论流派。以英国社会学家马林诺斯基等人为代表的学派，提出了功能主义理论以及分析方法，在具体研究方法上对社区研究领域进行了创新。芝加哥学派，以帕克、伯吉斯和麦肯齐为代表，他们不断修改和完善人文区位学理论观点，借用生物学进化论原理，解释和分析社区的区位结构、区位规模、区位状况与发展动力。以滕尼斯、齐美尔、马克斯韦伯为代表的德国具有重要影响力的的社会学家，从社会学分类、社会学研究对象、社会学行动概念、社会唯名论等方面幵创了从社会学角度研究社区的领域。以弗洛伊德、亨特、和卡尔、桑德斯为代表的美国社会学家，从社区权力结构分析和社区互动、社会心理学等方面开展了社区研究。从19世纪末到上个世纪初，欧美等国家通过不断研究在社区研究方面有所累积，形成了富有借鉴意义的理论体系，为社区研究丰富了理论基础。可以看出，欧美国家虽然有所研究，但很少有理论成果是专门研究社区党建的。虽然如此，但他们对于社区发展所做的研究与执政党在社区的建设也是关系紧密的，如扩大社区民主等也是执政党建设所要关注的重要方面，“就是把各种要求变成重大政策选择的功能”，侧重基层治理中公民参与的研究。

范文提纲

相关概念界定及基础理论

概念界定

1.社区

2.党建工作

（二）基础理论

1.中国特色社会主义党建理论

2.瓶发展理论

二、福州X社区党建工作中存在的主要问题

（一）X社区基本情况简介

（二）X社区党建工作中存在的主要问题

1.社区党组织对党建工作重视程度不够

2.社区党建工作队伍素质难以适应X开放开发的需求

4.社区党组织工作不够规范化

5.社区党建工作保障不够健全

三、X社区党建工作中存在问题的对策建议

（一）思想重视，强化社区党建工作责任意识

（二）人才优先，推进社区党建队伍专业化

（三）制度规范，推进社区党组织工作规范化

（四）经费投入，实现社区党建工作保障化

四、结论

参考文献

三、参考文献

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