关于四川大凉山地区教育扶贫工作的思考及研究_开题报告

  国内研究现状

20世纪80年代以来，从全球来看，一直强调人力资本投资是脱贫的根本性措施。从90年代开始，我国在《国家八七扶贫攻坚计划》也涵盖了这方面的内容。但总体来看，投入力度还是不够。十八大以来，我国加大了教育扶贫的力度，教育扶贫呈现出以下特征：第一，更体现教育扶贫的根本性作用；第二，出台许多教育扶贫政策，帮助贫困地区加大教育服务的力度，促进脱贫功能；第三，从幼儿园教育到大学教育，对贫困家庭的孩子进行全程特惠性扶持；第四，重视和支持职业教育。今后，教育扶贫要加大教育的公平性，使贫困地区的教育服务水平尽快接近全国平均水平。为实现这个目标，有关部门主要采取了以下措施：学前教育阶段，在一般性政策基础上，对贫困地区的孩子实行特殊性补助政策；义务教育阶段，对建档立卡贫困家庭的孩子基本上予以免费政策，有些地方还给补助；高中高职阶段，在普惠性基础上，还有特惠性政策支持，如果建档立卡贫困家庭的孩子接受职业技术教育，除了正常优惠政策外，扶贫部门给每个孩子再补助3000元生活费；大学教育阶段也是这样，教育部在政策上对贫困地区有一定倾斜，部分高校对贫困地区学生开通了招生直通车。这些政策和举措都是为了通过教育来改变他们贫穷的现状。教育扶贫是脱贫致富的主要途径，结合当地实际，切实研究解决学前教育不足、普通高中优质资源紧缺、职业教育培训能力薄弱等问题，全力发挥教育在扶贫攻坚中的作用，为实现当地整体脱贫奠定基础。总之，还是要从人的素质上作出改变，才能从根本上改善贫困状况。

1996年，《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》

明确提出，“要把扶贫开发转移到依靠科技进步，提高农民素质的轨道上来”，在扶贫开发的内涵上拓展了教育扶贫的功能。我国学者林乘东于1997年提出教育扶贫论。他认为，教育具有反贫困的功能，可以切断贫困的恶性循环链；应该把教育纳入扶贫的资源配置中，实现教育投资的多元化，使公共教育资源向贫困地区倾斜。他同时提出，教育不能独善其功地反贫困，需要具备四个条件：1.提高贫困地区的人口综合素质；2.建立相对公平的经济分配制度；3.优化贫困人口配置，提高贫困人口劳动力与生产要素的结合度和效率；4.增加资本积累和投入，为反贫困提供经济基础，创造更多的就业机会。集美大学的严万跃认为,现代社会的贫困问题都是知识与能力贫困的表征和结果，发挥教育的扶贫功能不仅能增强贫困人口脱贫致富的能力，还可以带来巨大的社会效益。教育扶贫的功能得到了学术界的认同，但是针对我国贫困地区教育扶贫问题和现象的实证研究模式才刚刚开始。

厦门大学的杨能良认为，教育扶贫是一种特殊的社会公共产品。加强对教育的政府投入，提高贫困人口的教育水平，使之能受到帮助其脱离贫困的教育，需要建立一种普遍的社会保障体系，弥补贫困人口的收入缺口。同时，要加大基础设施的建设，改善经济环境，提高贫困人口的就业率。在他看来，教育扶贫是一种最有效、最持久的扶贫方式。兰州大学博士生张宏从经济学角度对甘肃省麻安村的参与式扶贫开发模式进行了研究。他通过深度调研，了解了不同类型农民特殊的生态和社会经济条件限制因素，分析了其中存在的问题，总结了扶贫开发模式中的一些规律，从而认为参与式扶贫开发是一种最优的模式。四川大学的龚晓宽运用计量模型对近年来的扶贫效益进行了分析，提出扶贫模式的创新要以提高贫困人口的素质为核心理念。周丽莎根据经济学家阿玛蒂亚·森提出的“解决贫困和失业的根本之道是实现社会机会的自由”这一理论，对新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州进行了实证研究。她指出，实行集中办学、民汉合校和“双语”教育的扶贫模式能让少数民族学生平等地接受教育，实现了“实质自由”，缓解了能力贫困。教育扶贫是一种值得推荐的扶贫方式。学者们大多从促进当地经济发展、改变贫困人口的收入水平、加大教育投入力度等方面去阐述教育扶贫模式。

通过前人对教育扶贫的研究，教育扶贫研究中也存在着一些问题。对教育扶贫的理论研究有所不足，研究过于宏观，缺乏对扶贫客体的微观关照，从目前的研究来看，教育扶贫研究主要侧重于从扶贫主体或是扶贫主体作用于扶贫客体的角度进行研究，关注政府教育扶贫的政策制定、实施过程、扶贫效果等方面；而很少从贫困人口自身的角度去探讨，如贫困人口的生存技能需要、生存环境、人文关怀和向上流动的渠道等方面，研究上缺乏微观层面的深度关照。研究还缺乏从多学科、多角度进行的综合分析。自上世纪80年代至今，我国对教育扶贫的研究大多还是在国外扶贫理论预设的基础上开展的。从已有的研究来看，主要从经济学、社会学、教育学、人力资本等多元角度进行了分析，取得了一些成果，并在我国教育扶贫的政策制定、实施过程和效益等方面提出了一些有建设性的意见，为进一步研究打下了很好的基础。但从学术界和整个系统的角度来看，还存在学科衔接不紧、研究不全面等问题，我国教育扶贫的事业还有很长一段路要走。

    

    

二、范文提纲

四川大凉山地区教育扶贫的概况 

（一）大凉山地区教育现状

（二）大凉山地区教育扶贫的发展概况

二、教育扶贫对大凉山地区发展的意义

（一）教育扶贫的目的

（二）国家出台的教育扶贫政策

（三）教育扶贫对大凉山地区发展的意义

三、大凉山地区教育扶贫存在的问题

（一）教育总体投入有待提高

（二）师资力量有所不足

（三）基础教育硬件薄弱

四、对策性建议

 （一）完善教育扶贫政策措施

 （二）提升教育扶贫投入力量

 （三）加大教育扶贫宣传力度

五、结语

三、参考文献

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[5]魏向赤.关于教育扶贫若干问题的思考[J].教育研究，1997(2).

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[8]严万跃.论现代教育的扶贫功能[J].深圳职业技术学院学报,2006(1).

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