苍南大气污染现状调查及治理对策研究_开题报告

（一）国外研究现状

戴尔斯在《污染、产权、价格》提出“污染权”的解决思路。他认为单纯的市场机制受到市场信息和交易成本的制约，政府干预可能妨碍市场运作而引起效率损失，要将两者结合起来。政府是环境的所有者，它有权制定每单位“污染权”的价格标准以及“污染权”总量；对于具体企业而言，如果感到购买“污染权”比自己消除外部性合算、就购买，反之就不购买。道格拉斯.C.诺斯(DouglasC.North)认为，随着生产力提高、交易发展和市场完善，外部性可由市场“化解”；公共政策及部门的发展也限制了外部性危害。两者的联合作用不断地使一部分外部性问题得以由市场的“固有程序去解决”，另一部分纳入越来越精确的公共领域管理之下。这种“固有程序”和政府管理实质上就是一种制度安排。詹姆斯E米德1972年提出了外在性的存在等同于竞争性市场缺乏的观点。2009年，阿罗(Arrow)在《经济活动的组织》中解释了通过创造附加市场使外部性内在化的观点。2010年，他在一个交易成本内生于市场的框架内讨论了市场缺失和外部性问题。外部性是普通商品，只要市场集是完整的、就不会产生外部性；外部性是市场失灵的一种存在方式。在一个充分考虑交易成本的世界里，讨论失灵问题的重点是考虑如何比较制度与替代制度之间的组织成本。

（二）国内研究现状

随着经济社会进步和建设和谐社会对大气环境日益严格的要求，对大气环境的污染防治和保护显得尤其重要。李锦秀、徐松龄、廖文根（2014）通过对大气环境价值的研究，为全国大气资源保护规划和各类大气环境保护决策和政策的指定提供科学依据。但是，由于大气环境的多价值与时空动态多变等复杂属性，大气环境价值定量计算存在极大难度，大气环境质量对社会经济活动的影响关系错综复杂，其间有许多难以确定的因素。因此，大气环境价值作为当今国内外环境经济学界极其关注但又尚未解决的研究性课题，还有待去开拓创新。

在流域污染治理方面，国外很多国家先后都获得了一定的成就，因此，我们也可以鉴戒国外成功的经验，取长补短，提高流域污染的治理。刘晓佳（2012）通过考察美国大气资源管理机构的职能，对美国主要的大气污染治理法律进行简要回顾，提出了我国应加强公众参与机制；王晓东（2013）则从中美两国大气污染防治法的立法目的和调整重点、管理体制、调节机制、管理措施和实施保障等方面对两国的大气污染防治法进行了比较。在此基础上，他提出了我国应该加强经济刺激，鼓励公众参与，形成完整的调控机制；加大制裁力度，引入并加强执法的司法保障。而徐祥民、于铭（2013）则提出引用美国大气污染控制法的调节机制。美国采用了以“命令控制”为主，以“经济激励”为辅，以“公众参与”为补充的大气污染防治的调控机制。对此，我认为吸取外国经验固然重要，但也不能忽略我国流域污染的现状，同时，也应考虑到那些政策是否适用于我国。

北京大气资源相对丰富，但由于污染严重，污染型缺大气已成为北京社会经济发展的制约因素。而吴添祖、李慧春、倪超美（2012）通过对北京流域污染和工业污大气状况的分析，提出了应该采用全面实行排污申报登记，推行排污许可证制度。陈晓东（2014）则着重强调了保持大气体自净能力的重要性。但是，要保持大气体的自净能力，在现行的环境下很难贯彻，必须通过政府、企业、个人的努力。

二、范文提纲

摘要

1、绪论

1.1大气污染的概念

1.2大气主要污染物

1.3大气污染的危害

1.4研究目的意义及内容

2  苍南大气污染现状

2.1苍南大气污染特征

2.2二氧化硫年平均浓度呈下降趋势，但仍需加大控制力度

2.3可吸入颗粒物年平均浓度呈下降趋势，达到标准。

2.4浮尘及沙尘依然严重

2.5空气质量优良天数增加，但改善难度依然很大

3  苍南大气污染成因分析

3.1地形和气象条件不利于大气污染物扩散

3.2能源结构单一，清洁燃料推广滞后

3.3城市建设规模大，扬尘污染重

3.4机动车数量增长造成污染增加

3.5环境监管能力薄弱

4  治理苍南大气污染的对策

4.1加强生态建设，减少自然因素造成的污染

4.2加快能源结构调整，提高城市清洁能源比例

4.3全面规划，合理布局，控制扬尘污染

4.4强化机动车污染控制，减轻机动车对环境的污染

4.5加强大气污染控制监管能力建设

5  结论

参考文献

致谢

三、参考文献

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[3]胡京春.吸取委员建议,黑龙江省将机动车尾气排放纳入考核[J].乡音,2013(08)

[4]李之香,闫虹,郭跃华.浅谈我国机动车尾气排放现状、危害及防治对策[J].煤矿环境保护,2012(03)

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[7]范锴.宝鸡市机动车尾气排放现状调查与分析[J].环境研究与监测,2012(01)

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