关于如何加强社区党建-开题报告

——基层村社党建工作经验浅谈

一、文献综述 

    （一）研究的目的和意义 

改革开放30年来，我国发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就：城镇建设蓬勃发展，农村公共产品建设益愈完善，人民生活日趋提高并色彩斑斓，基层民主建设大步向前。但与此同时，也伴随着诸多的社会矛盾与问题：城乡差别和地区差别进一步扩大，农村社会保障机制极不完善，基层干群矛盾比较尖锐，群体性事件时有发生。上述矛盾与问题似乎预示着当前城乡的社会生态环境处于一种失调的状态。调适城乡社会生态环境、构建和谐新农村社会是当前党和政府急待破解的一道难题。本文基层党组织管理转型的视角，探讨新村社建设中基层党组织社会管理的运行机制。

    （二）国内外研究现状 

关于基层党组织社会管理运行机制，学界已有一些初步的探讨。在社会主义新农村建设中,基层党组织作为党的有机体的重要组成部分要承担重要的职责和功能。不少学者对改革开放以来，尤其是新农村建设背景下党组织建设中存在的问题和改革的必要性进行了探讨。吴艾玲从新时期农村基层党组织建设存在的主要问题及原因、加强和改进农村基层党组织建设的对策等几个方面，探讨了当前基层党组织建设中存在的新情况、新问题,并试图对如何加强基层党组织建设作了一定的理论思考。①田世权认为，当前基层党组织建设还存在党员文化素质偏低、干部队伍老化的问题，这种队伍，难以适应新形势下农村社会经济发展的管理需求。②樊金山进而指出，推进社会主义建设离不开农村基层党组织核心作用的发挥，加强农村基层党组层党组织建设，是推进社会主义新农村建设的关键。③于淑秀论述了基层党组织作为党在基层全部工作和战斗力的基础，是村社各种组织和各项工作的领导核心，发挥好基层党组织的领导核心作用，对建设社会主义新农村至关重要。④李波认为，当前村社基层党组织存在党员干部的素质和能力比较落后；基层党员队伍的教育和管理相对滞后；基层党组织自身建设不够完善等问题，因此必须切实加强基层领导队伍的教育和培训，大力加强村社党员的管理和培训，不断创新农村基层党组织的工作方式。

理论基础  

基层党组织处于农村生产生活的第一线，是党在中国最广大村社的执政根基和最基层的战斗堡垒，其社会管理素质能力的高低、管理范围的划分，以及其与其他社群的关系，直接影响到党的路线、方针、政策在农村的有效贯彻，农村社会经济的可持续发展。  新世纪新农村建设的展开，基层党组织的社会管理运行机制也面临着一个大的转变。在农村社会管理运行机制的构建与完善进程中，基层党委、政府、社会和公民构成了一个有机整体；党委决策、政府负责、社会协调、公民参与，尽管四者扮演角色和所起作用各不相同，但相互依存，相互联系，有机结合，缺一不可；而要实现农村社会管理运行机制的良性运转，必须在观念层面、制度层面、具体方式方法层面实现大的改革和转变，各项措施同时展开，配套实行。  本范文的研究将在上述理论基础上，展开实证分析，以得到可行性结论。

(四）研究方法  本范文的研究将在马克思主义的指导下，采用社会学、政治学、管理学、制度经济学等多学科的理论与方法，从基层党组织社会管理运行机制的视角，探讨新时期村社建设背景下，和谐城乡社会的构建途径。具体研究中，笔者将采用文献研究、实地社会调查，以及微观与宏观、定性与定量相结合的研究方法。尤其是笔者有3年村社工作经验，对当前村社社会发展非常了解，对村社不同阶层（党员、村社干部、居民）展开调查和入户访谈，以使本研究建立在坚实的基础上。

    二、范文提纲  

（一）范文框架  本文拟以30年来基层村社发展历史为背景，从农村基层党组织社会管理运行机制入手，探讨新农村建设中农村社会管理大格局的构建与完善问题。具体框架如下：  

1、导论  

2、面临的问题、形势的发展、新的特征  

3、基层党组织社会管理运行机制现状、特征与问题 

4、基层党组织社会管理运行机制完善对策： 

  (1)、观念层面 

  (2)、制度层面  

  (3)、具体方式方法层面 

    5、结论   

（二）主要观点  基层党组织社会管理运行机制直接关系到农村社会的稳定和农村社会经济的可持续发展。新世纪以来，随着新农村建设的开展，基层党组织的运行机制也面临着严峻挑战。构建党委决策、政府负责、社会协调、公民参与的可持续农村社会管理模式，在观念层面、制度层面、具体方式方法层面实行配套改革，同时展开，有机配合，是成功构建与完善我国基层党组织社会管理运行机制的可行之路。 

三、参考文献

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[8]贾西津、张允.中国参与式民主的新发展——浙江温岭民主恳谈会模式浅谈 中央编译出版社,2005.  

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[12]仝志辉.后选举时代的乡村政治和乡村政治研究.学习与实践， 2006(5). 

[13]方军.科学发展观视野下中国农民的政治参与.中国行政管理，2008．