加强社区党建工作的若干思考-开题报告

一、社区党建的基础

社区是现代文明发展的必然产物，社区管理伴随着社区的形成而存在，而其在社会发展和现代化建设中具有重要的地位和作用，加快我国城市化进程，城市社区管理的重要性尤为突出。我国实行改革开放以后，社会主义市场经济体制逐步建立和完善，政府和企业、事业单位的一部分社会福利、社会服务及社会管理的职能逐步并转交给社区。新时期，社区是居民栖息的港湾，生活的家园，同时也是社会管理的基本单元，社区管理服务的质量与效率直接关系到亿万社区居民的日常生活。目前，社区管理在我国还处于创新和完善阶段，必然会产生一些问题，重视这些问题并进行研究提出相关对策，对于改善我国社区管理具有十分重要的现实意义。

社区党建工作存在的问题与对策

    社区建设是中国社会重构和转型中产生的新事物。随着社区的发展，作为执政党的中国共产党如何加强自身建设，在社区管理这一新兴领域充分发挥领导作用，成为新的社会历史条件下党的建设面临的一个新课题。对此，王淑英《对新时期党建工作的几点思考》中认为，初步构建了社区党建新格局，结合区域实际进行了卓有成效的探索，积累了丰富的社区党建工作经验。但实践在发展探索无止境，社区党建需要不断总结新经验，梳理新成果，形成新理论。而从目前来看，理论远远落后于实践，实践急需理论的支持。

    社区管理有力地推动了社区党建工作向纵深发展，成绩是主要的。但是也存在一些突出问题，一是社区党建工作机制不完善、不规范，与社区建设的繁重任务不相适应在领导机制方面，虽然成立了相关领导和议事机构，但联系沟通、协调运转机制不健全，只挂名不出征，成为摆设，上下联动出现断层现象，难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制，造成当前社区党组织参与社区党建工作意识淡薄，思想认识不够到位，共建合力不强，内在动力不足，离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距；三是在职党员参与社区党建活动积极性不高，缺乏有效的制约激励机制。目前，大部分在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。

    主要问题在于党员管理困难，工作机制还不健全，社区党务队伍对新形势下社区党建工作要求不够适应，社区党建工作保障不够到位。造成这样的原因在于在新形势下出现了新情况新问题，社区居民、社区党员构成多元化，社区党务工作者责权严重失衡，思想观念和工作作风同新形势有不适应的一面，经费来源不足。

因此，加强这方面的理论研究是很有现实意义的。 韩露、刘玉芝《当前党建工作存在的问题及对策》提出，进一步加强社区党建工作，就需要构建街道社区党建工作的领导、责任机制，推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化，切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位，形成在党委统一领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，齐抓共管的工作机制。同时，加强流动党员与离退休党员的管理，对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记，对办事热心的老党员参与社区民事调解、便民服务活动、参加维护社会治安等工作，确保他们离岗不离党。并适时制定相关政策，对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人，及时予以表彰和激励，形成良好的激励导向。从而为社区党建创造良好的条件，务实基础、找准社区党建工作着力点，同时，突出党员分类管理，创新组织设置，突出提高素质，创新队伍建设。

范文提纲  

当前社区党建工作存在的主要问题 （一）社区党建工作面临着极大的困难，经费与保障不够到位 （二）社区党建工作机制还不健全，组织协调机制不完善 （三）社区党员管理难，社区在职党员奉献社区参与面不广，参与意识不强 （四）社区党建工作力度不够，社会影响力不足

二、社区党建中存在问题的原因分析

（一）社区党建工作在新形势下出现了新情况新问题

（二）党员骨干力量的配置与党员状况不适应

（三）组织设置与党员类别状况不适应

（四）党建工作力度与当前社区党员教育管理工作的任务不适应

三、进一步加强社区党建工作的对策

（一）加强制度创新，建立健全社区党建组织领导体系

（二）强化保障，确保党建经费与投入

（三）创新服务载体，强化服务功能，提高社区党组织的服务水平

（四）创新队伍建设，突出党员分类管理，突出提高素质

（五）运用数字网络技术提升社区党建信息化水平，实现党建信息化、网络化、智能化管理

参考文献

著作：

[1]韩露,刘玉芝.当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报,2000,(02).

[2]王淑英.对新时期党建工作的几点思考[J].吉林财税,1995,(12) . 

[3]刘胜清.开创基层党建工作新局面的对策研究[J].理论观察,2005,(01). 

[4]巨世卓.新时期加强和改进基层党建工作的思考[J].渭南师范学院学报,2003,(S1). 

[5]王淑英.对新时期党建工作的几点思考[J].吉林财税,1995,(12).

[6]刘在刚.县域城市化进程中基层党组织建设的问题与对策[J].西安社会科学2010,(03).

[8]刘宏军.社区党建工作存在的问题与对策[Z]. :// .360doc.com/.2014年2月3日

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