浙江大学生创业政策支持体系研究-开题报告

近年来，高校文档生人数不断增加，就业形势日益严峻。据统计2013年浙江省高校文档生约26.7万人，加上外省来浙江求职和往年尚未就业的文档生，预计今年将有40多万名文档生在浙江求职。为缓解高校文档生就业压力，国务院、浙江省及地方各级政府相继出台促进高校文档生创业就业政策，以鼓励学生自主创业。但大学生创业成功率低、政策保障不足、金融扶持不足等各项问题依然存在，甚至有人认为，大学生的自主创业只是大学生面临文档即失业的一种被迫选择。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

一、武汉科技大学王荔在《大学生创业现状及对策》中认为，大学生创业往往参与者少，旁观者多。从我国大学生创业的现状中了解到，想创业的达到80%，但真正创业的只有0.01%，大学生仍然把政府部门、大型国有企业、事业单位和外资企业作为择业的首选，自主创业步履缓慢。创业多是从事一些技术含量比较低的行业，成功率低。同时，大学生创业风险重重，绝大多数大学生缺乏对市场的真正了解，缺乏对市场的准确分析，项目实施所制定的方案又往往脱离市场实际，仅凭创业的激情盲目实施创业计划，往往倒是创业的风险加大，一旦市场变化，会使创业者猝不及防。

二、南京中医药大学陈英杰在《创业环境对大学生创业主体环境的影响》中论述到：虽然我们国家正竭力打造创新型国家、创业型社会、创新型人才的大环境，但就创业主体资金情况、创业教育模式、舆论宣传等方面而言，不良的创业环境依然深深地影响着创业主体创业的成功率。

由于银行和风投等金融机构的风险偏好，微小企业和初创企业还较难得到专项资金或小额贷款的创业扶持，创业主体受资金壁垒的局限影响了自身的创业行为。虽然政府部门设立了科技型中小企业技术创新项目的专项资金和小额贴息贷款，但是目前国家创业专项资金的扶持与小额贷款尚属于资助性质，并不能完全解决大学生创业对资金渴求的难题。

创业教育模式的单一。目前，国家在创业教育改革上已有较大改观，但创业教育还是仅局限于课堂，未能在校园内大规模地开展创业实践活动，只有少数学生在各类创业大赛上得到过锻炼自己的机会。

大学生创业的舆论导向有待改观。尽管创业形势正在逐步好转，但是仍需要一定的时间和过程。现阶段还普遍存在“图安稳、不敢冒险创业、缺乏创新精神”等思想意识问题。因此，高校要加强对大学生的创新创业精神的塑造与创业能力的培养，让他们有志成为未来中国主流的创业先锋，引领带动更多有志青年投身创业，利用多种媒体形式，营造一种创新创业的良好社会舆论氛围。

（二）国内外大学生创业环境研究对比

      一、南京工程学院陈培杰在《中外高校创业教育管理模式比较》中论述到：发达国家的创业教育大都经历了从业余课程教学到专业教学，再到学位教学的过程。经过多年的摸索和发展，很多高校形成了先进的创业教育理念、丰富广深的内涵、合理的教育模式、科学的课程设置、全面的创业支持服务体系，大学生创业的普及程度高、成功率高。总体来讲，西方国家的创业教育比较强调能力导向，基本围绕创业的实践活动开展。以英国为例，它的创业教育已经比较成熟和完整，初中、高中、本科和研究生有开设了相应的创业教育课程，创业教育成为国民教育体系整体的重要组成部分。英国高校的创业教育模式大体分为三个层次，即“创业启蒙教育”具有普遍性、基础性和启蒙性的特点；“创业通识教育”涉及到不同专业领域的创业知识和技能培养；“创业专业教育”本科、研究生阶段都开设的专业教育。

     二、 华东师范大学冉莉在《上海市大学生创业环境研究》中写到：上海的宏观环境对大学生创业的促进作用未充分发挥。如在创业舆论环境方面，上海市民对大学生创业的态度表现一 般占比高达６２％，这其中上海市媒体对上海大学生创 业宣传报道的新闻占总报告量低于８％；创业政策方面，多部门出台了多项政策，然而彼此间很多地方缺乏协调，没有形成合力和部门特色。创业资金扶持不足。据统计，上海学生在创业资金来源中 ，亲友资助占比１６．７％是一个来源，依靠自己家庭积蓄 占比４３％，融资或贷款占比３２．８％，在贷款或融资中 ７２．６％被调查者认为贷款门槛太高 ，６０．１％认为获得 资金扶持的手续繁杂。自身对创业的认识不足。总体来说大部分学生对创业认识不足，存在较大焦虑感，自动意识不够，像配套的创业意愿促进机制不完善，个人创业意愿不高，特别是女性的比率极低。

二、范文提纲

（一）浙江大学生创业现状

（二）我省政策扶持过程中存在的问题、困难及影响。

1、创业教育体系不完善。

2、创业各要素扶持体系、长效制度有待进一步健全。

3、个人创业意愿培育不足。

4、万众创业舆论氛围稍显不足。

（三）国内外经验、教训及效用。

1、教育体系比较。

2、财税扶持政策比较。

3、大学生自身定位不同。

4、创业扶持的后续保障。

（四）针对浙江大学生创业政策扶持体系的重构。

 1、强化创业层次化教育。

 2、整合创业扶持资源，在土地、财税、奖励、孵化等各要素给予系统保障。

 3、优化、整合各类创业平台，强化平台管理。

4、有效引导舆论，在全社会营造“大众创业、万众创新”的舆论氛围。

5、引智、引才、引项目，提升创业环境。

三、参考文献

 [1]冉莉、冉豪.上海市大学生创业环境研究。现代商贸工业，2015.3 88页

[2]陈培杰.中外高校创业教育管理模式比较。科教导论，2015.3 11页

[3]王荔.大学生创业现状及对策

[4]陈英杰.创业环境对大学生创业主体环境的影响.高效教育管理2013.5第116页