村干部绩效考核管理探析—以泰顺县竹茂旸村为例_开题报告

Ktbg6978 村干部绩效考核管理探析—以泰顺县竹茂旸村为例_开题报告一、文献综述绩效是指成绩和成效的总称，是指一定的组织及其成员在组织活动中所获得的结果和贡献及效率、效果，它是组织结构及组织成员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的出发点和归宿。绩效考核的意义：我国广大的村干部作为乡镇�..

村干部绩效考核管理探析—以泰顺县竹茂旸村为例_开题报告 Ktbg6978 村干部绩效考核管理探析—以泰顺县竹茂旸村为例_开题报告

一、文献综述

绩效是指成绩和成效的总称，是指一定的组织及其成员在组织活动中所获得的结果和贡献及效率、效果，它是组织结构及组织成员知识、能力、技能等各种因素的综合反映，是一切管理活动的出发点和归宿。绩效考核的意义：我国广大的村干部作为乡镇党政机关中重要的、庞大的成员，是党的全部工作和战斗力的基础，更是农村经济社会科学发展的核心力量之一，其能力素质和执政水平的高低,不仅影响着农村的发展水平,更直接关系到全面建设小康社会的奋斗目标,同时也直接影响着社会主义和谐社会建设的历史进程。因此,加强村干部考核工作的科学性和规范性,对提升村干部管理工作水平, 提高村级班子工作效率和服务质量, 推动各项工作在农村落实,更好地促进农村经济社会健康发展具有十分重要的意义。

村干部绩效管理现状：温州是比较典型的人口“大进大出”地区之一。六普数据显示，2010年底温州市人口集聚度（常住人口/户籍人口）达115.9%，但外流人口也高达127.31万人。同时，伴随着市域城镇化、工业化进程加速，各县域边远村庄青壮年人口向市区、县城、中心镇集聚加剧，加之有大量的青壮年妇女携子女随夫外流，形成了大量的以留守老人为主体、留守妇女、留守儿童为补充的人口意义上的“空心化”村。温州全市共有5357个行政村，人口集聚度50%以下的有2085个，占39%；人口集聚度30%以下的有1057个，占19.7%。文成、泰顺、苍南、永嘉的边远山村和洞头县的一些离岛村庄人口“空心化”更为突出，如洞头全县共有9个社区（居委会）和84个行政村，而行政村中人口集聚度50%以下的有49个，占58%；人口集聚度30%以下的有20个，占24%。近几年虽有加强加强基层党建的建设，但空心村的党组织建设仍是重大薄弱环节，仍然存在着带有普遍性的一系列突出问题。1.党组织架构空心化。竹茂旸村人口集聚度小于50%，2016年共有党员32名，外出半年以上党员有17名，占53%，老龄化党员占22%，常住在家的15名党员平均年龄达59岁，导致平时议事决议需要的“半数以上党员到会”或“半数以上支委成员到会”的要求难于保证，规范的集体议事功能缺失，往往出现重大事项久拖不议、议而不决；或是民主集中制落实不到位，滋生出“一言堂”现象。2.因为待遇低造成的支书岗位吸引力低，加上青壮年党员大量外流，换届选举对在村服务时间上也有限制要求（如近年换届选举中有强调村主职干部一年之中必须保证有不少于三分之二的时间在家服务群众），这些都造成选人视野收窄，普遍存在“矮个中挑高个”现象，直接造成村级党组织主要负责人水平能力偏低。对水平能力进行全方位衡量的难度较大，至于在家党员的低文化更是明显。3.村级党组织管理服务弱化。村级组织主要负责人待遇过低问题比较突出，竹茂旸村村主职干部每年只能象征性拿到1万上下或几千元的补助或“工资”，为生计考虑，很大部分村书记党建“主业”意识不强，平时更多忙于个人“主业”，花在村级事务、服务群众上的时间难于保证。加上党员普遍文化低、外出多，党组织开展组织生活、党员参加组织生活都不够正常。可以说，竹茂旸村党组织不仅在党员的教育、管理、监督和服务上，还是在带领群众发展致富、解决群众困难问题、服务群众基本需求上，都显得无力乃至无为。

范文提纲

一、前言

二、竹茂旸村村干部绩效考核管理的现状

三、竹茂旸村村级组织存在的问题及分析

（一）党组织架构空心化

1、农村外出人口的现状

2、农村党员老龄化

（二）主要负责人后继无人，积极性低

1、村干部经济待遇的现状

2、村干部文化水平的普遍性

（三）村级党组织管理服务弱化

1、镇党委及村两委班子监管失力

2、村两委班子服务意识淡化

对竹茂旸村村干部绩效考核管理的思考和建议

（一）构建科学合理的村干部绩效评估体系和评估机制

1、设计科学、合理、规范的绩效考核指标体系

2、完善绩效评估的方法

3、评估主体社会化、多元化

（二）搭建村干部绩效管理的制度平台

1、严格推行村干部坐班值班制度

2、实行村干部双述双评考核制度

3、调整优化村级党组织设置

五、结语

三、参考文献

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