高校行政管理的创新研究_开题报告

首先，我国现行的行政管理观念有待改变。30多年的改革开放，中国的社会经济发生了巨大的变化在各个方面，尤其是为了适应市场的需求取向为主导的经济体制改革，四个大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。但是，行政管理体制仍然落后于经济体制改革，市场的改革以及培养资源操作机制尚不完善，社会保障体系改革进展缓慢，特别是适应计划经济体制的管理概念没有被抛弃，有些人，如直接干预、微观管理，法律等等，在一些人的脑海中根深蒂固，相反，许多适应市场经济体制的管理思想，如民主参与管理、法治、自治管理等，尚未建立。如果不及时解决这个问题，将很难与市场经济发达国家的竞争。因为根据市场经济的要求，第一个约束是政府行为，要求政府必须遵守市场规律，遵循市场经济的规律和经济运行规则，尽快建立适应市场经济体制的行政理念，加快行政管理体制改革的步伐，清除旧的管理系统，概念和垄断利润。我们需要拒绝那些尽快在计划经济条件下形成的，已经被证明是过时的管理理念，形成一个新的符合市场经济体制的行政管理的概念。

其次，我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在所有的行政活动中，必须坚持以法治为主，尤其是在外事活动必须依照国际惯例，符合国际标准。所以我们必须尽快建立一个团结、稳定和完善社会主义市场经济的法律体系，提高政府管理的法律意识。在中国加入谈判，承诺按照规则，应按照时间和实践检验，大多数国家和地区所接受和认可，到目前为止仍被视为公平和节约成本的国际规则，不能片面强调所谓的“中国国情”，“中国特色”。在过去，虽然我们还声称，根据国际规则，但往往是中国化的“国际惯例”，比如我国目前同时实现这样的国际惯例工程建设项目招标系统，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不能令人满意。按照国家有关部门审核投资项目的20多个国家已经发现一个真正开放，公平竞价只有3-4，有20个项目投标失败，不严格按照规定的要求。我们需要改变的行政管理方式，坚持以法律手段为主，建立一个规范的市场经济法律体系，并使法律制度与国际规则，以形成一个真正的市场公平竞争。就目前而言，必须系统地清理各部门的法律、法规，对那些不符合法治精神的法规、规章，必须逐步进行修改、补充、完善。

最后，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因，公务员队伍的整体素质在我们国家层次在许多方面还不能适应市场经济的建设和社会管理的新时期。作为一个整体，我国公务员的素质不高，政府的行政管理水平很低，开放市场，外国公司来问平等竞争，国内企业需要政府提供一个公平的竞争环境，特别是各级政府行政管理能力、管理水平和工作效率，公务员的素质提出了更高的要求。尤其是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临着巨大的挑战。

伴随着我国进入经济社会的转型，经济结构发展步入紧密性、多层次性、互动性的市场经济特征，推动了人们思想观念、行业创新及社会管理等多方面变革。面对这一新时期的特征，行政管理工作也应与时俱进实行创新。行政管理体制创新的目标是建立行为规范的服务型政府，公平、公正、透明的阳光政府，廉洁高效的责任政府。现行的行政管理体制在维护经济发展、社会秩序、环境保护等方面有积极作用，但随着经济社会的发展现有行政管理体制影响我国经济健康、持续、快速发展的现状日益显现，进一步加快行政管理体制创新日益重要和紧迫。

当前，行政管理创新中我所做的举措概括起来有三个：一是建立公共服务体系和公共财政服务体系，二是构建专业化制衡的政府管理体制，三是营造一个政府创造环境、社会发展经济的共生环境。

公共行政服务体系建设框架，减少行政审批事项，减少行政审批环节，缩短行政审批，行政审批以降低成本，提高行政审批效率。建立专门的制衡政府的管理系统，是通过导入信息手段和市场力量和新公共管理理念，借用成功的企业再造工程的管理理念，建立现代政府的目标任务，激励机制，公务员、行政文化水平，导致彻底改变行政组织，提高政府的效率效率，适应能力，创新能力和管理能力。它不同于一般意义上的组织重组和裁员，但是政府体制、机制和权力结构重组。目前，一步一步是使政府管理机制功能的制衡，扁平化管理机构、管理专业化、管理、电子、和标准化管理系统，最后标准化执法提供服务的公开、公平和公正。

创造一个和谐共生的环境，充分整合政府、企业、个人、社区、社会资源，人才建设，技术、资本和信息平台，营造政策环境和创新氛围，培养一群主企业家群体，形成一批具有国际竞争力的社区和产业集群，造就一批研发集团的市场化和现代化。

二、范文提纲

摘要

引言

一、行政管理概述

（一）行政管理的概念及主要内容

1.行政管理的概念

2.行政管理的主要内容

（二）行政管理创新的必要性

（三）国内外行政管理创新的现状介绍及经验借鉴

1.行政管理创新的现状介绍

2.国内行政管理创新的经验借鉴

二、高校行政管理的现状分析

（一）高校行政管理现状

（二）高校行政管理存在的问题

1.高校行政权力制约学术权力

2.政府权力过于集中，高校缺乏自主权

3.服务职能削弱

4.队伍素质不高

三、企业行政管理存在问题的原因分析

（一）理论指导薄弱，思想观念落后

（二）行政管理工作没有纳入法制轨道

（三）机构设置缺乏科学性

（四）管理技术因素欠佳

四、实现高校行政管理创新的举措

（一）提高服务质量

（二）强化执行能力

（三）适当分散权力

（四）完善管理体制

（五）提高队伍素质

结论与展望

参考文献

致谢

三、参考文献目录

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