X县农村养老存在问题与对策研究-开题报告

现今，我国有将近70% 的人口生活在农村，农村老年人口约占全国老年人口的75% 。老年阶段是每个人必须经历的人生阶段，随着年龄的增长，人获得生存条件的各种能力开始逐渐丧失，于是养老问题摆在了我们面前。目前，我国农村主要还是依靠家庭养老，但随着农村社会结构、家庭结构、经济条件等变化，家庭养老作为农村养老的主要方式受到了前所未有的冲击。而土地养老及其它养老方式也无法独立承担农民养老的历史重任。现今农村养老已成为中国亿万农民最关心的问题之一，也是我国最大的社会问题之一。

农村养老问题直接关系到我国农村社会秩序的稳定与农业的可持续发展。解决农村养老问题，有助于维护农民权益，降低晚年生活风险，增加生活保障；有助于转变农村生育观念，贯彻执行计划生育政策，提高农村人口素质；有助于农村经济发展，释放农村消费，扩大内需。解决农村养老问题，亦是促进社会公平正义，缩小城乡差距，全面建设小康社会，实现社会协调发展的必要举措。本文从浙江省X县农村养老情况入手，在分析我国农村养老现状、存在问题及原因的基础上，通过对国外农村社会养老模式的研究分析，针对现阶段我国农村养老所存在的问题，从家庭、土地、社会养老三方面提出了如何完善农村养老体系的一些思考。希望能为农村养老提供一些可行的建议，发挥个人、家庭、土地以及政府在农民养老问题上应有的作用，建立一个符合中国农村实际的，与经济发展相适应的、具有中国特

由于我国长期以来形成的城市二元化经济结构，我国的养老保障主要是针对城市居民，改革开放特别是建立市场经济体制以后，城市逐步建立了全面的医疗、养老、失业、工伤、生育保险等，但农村由于各种原因，其社会保障制度仍严重滞后，广大农民的养老问题一直游离在社会保障体系之外，应得的利益没有得到有效的保障。

一直以来，X县农村以家庭养老为主要方式，以土地为养老的物质载体。但随着社会经济的持续发展，土地与家庭养老等传统养老方式越来越不能满足农民养老的需要，以农村社会养老保险为代表的社会养老保障方式的出现给农村养老注入了一股新的力量，农村养老方式开始趋于多样化。然而，就目前我县大部分农村存在的养老模式而言，无论是家庭养老、土地养老、社区养老、商业养老还是政府养老，都不能单独、有效的解决农村养老问题。

当前，只有将家庭养老、土地保障和社会保险养老结合起来，才能为农民养老建立一道比较可靠的养老屏障，才是解决我国农村农民养老问题的现实选择。长远来看，我国将来所要构建的养老方式是以社会养老为主，以家庭养老、土地养老及其他养老方式为辅。故此，完善我国农村社会养老保障体系成为了解决我国农村养老问题的重要环节。

2014年，习近平总书记提出“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路。指出完善制度的核心是进一步加强各项社会保障制度建设。加强各项社会保障制度建设，是民生事业改革和可持续发展的基本路径。必须按照党的十八大和十八届三中全会的要求，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进城乡社会保障体系建设，建立更加公平可持续的社会保障制度。加快推进社会保险制度改革。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制。整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。

二、范文提纲

一、浙江省X县农村养老情况调查

（一）X县的概况

（二）X县农村养老情况

二、农村养老存在的问题及原因分析

（一）传统家庭养老已无力承担农村老人全部生活

（二）农村养老难于完全依赖土地保障

（三）农村社会养老制度发展不完善

（四）其他养老方式得不到充分的保障

三、国外农村社会养老的经验启示

（一）国外农村社会养老模式

（二）国外农村养老模式对我国农村社会养老的启示

四、完善农村养老的对策及建议

（一）坚实家庭养老保障基础

（二）提升土地养老保障功能

（三）强化社会养老保障功能

三、参考文献

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