浙江省第三地质大队360度绩效考核方法的应用(二)

    浙江省第三地质大队为公益一类事业单位，财政实行差额补助管理，一直采用事业单位德、能、勤、绩、廉的考核标准来进行考核。“德”，是指工作人员思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现，主要包括政治素质、遵纪守法、职业道德等考核指标；“能”，是指工作人员履行职责的业务素质和能力，主要包含业务工作能力、创新能力、计划能力、知识储备和学习能力等考核指标；“勤”，是指工作人员的责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，主要通过出勤率、纪律性等指标来考察；“绩”，是指工作人员完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益，主要使用目标任务、接办事项等指标来考察；“廉”，是指工作人员廉洁自律等方面的表现，主要考察员工遵纪守法、依法行政、廉洁自律等情况。

    2．考核标准

    以工作人员个人的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，考核结果分为：优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

    3.考核办法

    （1）管理人员。重点考核履职尽责、管理水平、管理质量、工作业绩与成果，以及职业道德、廉洁自律情况。

    （2）专业技术人员。根据所聘岗位的职责，主要考核专业技术人员职业道德、履职尽责情况，专业理论水平、科技创新能力、专业技术工作业绩和成果。重点考核专业技术工作业绩、实际工作成效等。

    （3）工勤技能岗位人员。根据岗位目标和工作职责，重点考核其在履行承担技能操作和维护、后勤保障、服务等岗位职责和完成工作任务的情况。突出工作任务完成情况、工作态度、后勤保障、服务等岗位职责和完成工作任务的情况。突出工作任务完成情况、工作态度、工作效率、工作质量以及工作水平等。

    （三）事业单位绩效考核的意义与必要性

    事业单位是在中国现行体制下的一个特殊产物。随着市场经济与全球经济一体化的逐步深入，事业单位的改革也不断深入，事业单位都面临着不同程度的挑战：机构的撤并，经费的压缩，业务的竞争，民营化的浪潮，党和政府对事业单位不断增长的期望和要求等等，社会各方对事业单位职能转换的强烈要求。种种问题和压力使事业单位再也不能像过去那样对自身的生存、发展和未来高枕无忧了。必须提高组织绩效才能获得党和政府及社会公众的认可，才能求得自身的生存和发展。事业单位有效的绩效考核对于事业单位人员观念转变，增强服务意识、效率意识、市场竞争意识、创新意识与行为，提升事业单位对于环境的应变能力，更好地履行职能都具有深远意义。

    二、浙江省第三地质大队目前绩效考核的现状与问题

    （一）事业单位员工绩效考核满意度现状

    浙江省第三地质大队现有职工520人，其中管理人员46人，专业技术人员370人，工勤人员104人；机关有14个科室以及13家下属单位。对如何提升地质队绩效考核工作有效性进行研究。为找出浙江省第三地质大队现行绩效考核制度中存在的问题，必须要了解浙江省第三地质大队对绩效考核现状的看法。为此作者对浙江省第三地质大队绩效考核现状进行了两个方面的调查，第一方面是职工对绩效考核现状的总体满意程度：第二方面从考核目的、方法、形式、标准以及指标制定、结果反馈和应用等方面调查职工对现行绩效考核满意或不满意的方面。共发放调查问卷450份，收回445份，回收率99%，“满意”仅为40人占8.89%,“基本满意”为120人占26.67%，不满意290人占64.44%，说明浙江省第三地质大队对绩效考核现状满意度不高，存在改进的必要。

    具体到全队职工对现行绩效考核制度满意或基本满意方面，选项统计情况详见下表:

    满意或基本满意的主要方面 人 数 所占比例%

    考核形式相对合适 318 61.20

    考核周期相对合理 408 78.51

    考核内容较为全面 365 70.16

    其他方面 159 30.63

    具体到全队职工对现行绩效考核制度不满意的方面，选项统计情况详见下表：

    不满意方面 人 数 所占比例%

    目的不正确 268 51.60

    方法不适合 341 65.70

    指标不科学 370 71.25

    结果缺乏反馈或不及时 397 76.35

    结果应用太局限 403 77.67

    其他 106 20.37

    （二）浙江省第三地质大队绩效考核中普遍存在的问题及原因分析

    1．必须正视的问题

    通过问卷调查和对个别职工访谈，作者分析、判断出该地质队在绩效考核方面主要存在以下几个方面问题：

    (1)考核目的。60.90%的职工认为考核目的不正确，当前考核主要是为了增加职工个人收入，给职工发出多赚钱少开支导向信息，在一定程度上压抑了地质队的技术创新，要么就会在工作中走极端，给地质队带来负面影响。

    (2)考核方法。63.60%的职工认为考核方法不适当。当前考核不重视平时表现，往往主要是年底了以党支部为单位，不分级别、职位和岗位集中在一起，采用全体职工投票评价的方法，谁得票多谁就得优秀。这往往导致让职工产生“工作绩效就是依靠考评评出来，而不是靠平时做出来”的认识误区，也因此容易发生“选人唯亲”的现象，一些工作表现不怎么样，但是人际关系处理不错的人，往往会在得票上优于工作实干但因为办事认真讲原则而易得罪人的职工。这样一方面是损害了一些人员少、业务性质相对单一科室的利益，另一方面考核的公正性也将受到质疑。