论城管执法的程序依据(一)

论城管执法的程序依据

随着城市化进程的加快，城市管理执法队伍不断扩大，城市管理的内容越来越丰富和复杂。近年来，暴力执法、城市管理人员暴力反抗等案件屡见不鲜。解决好这一问题，将对维护社会稳定和依法行政发挥十分重要的作用。

一、城管强制执法程序概念及功能

行政执法过程中,城市管理的概念,城市管理行政执法程序指的是城市管理执法在城市管理行政执法过程中依照法律规定,遵循的方法和步骤,它不仅是一种模式的城市管理执法行动步骤 ,维护行政相对人的合法权益,而且,更重要的是,为提高城市管理行政执法效率，城市行政执法程序是指城市管理部门依法在行政执法中采取的方式和步骤，

城市管理行政执法活动没有法律地位,导致执法人员不能依照法律程序进行执法的过程中,程序正义的实现需要满足以下条件:第一，程序的核心具有合法性、合理性和可行性两个价值，即公平和效率。第二，当一个适当的程序有一个合理的内核时，它应该是程序体的等价性。第三，正当程序的核心是合理，救济渠道畅通。

二、城管强制执法程序存在的问题

    (一)执法程序在立法层面存在的问题

    1.我国缺少统一的城管强制执法程序法

我国城市管理部门的执行权是一种相对集中的处罚权，涉及范围广泛。其中许多与工商、公安等部门交叉，大量执法人员通过法律手段进行执法。然而，目前我国关于行政强制执法程序的原则性规定较少，可供城市管理执法部门借鉴。然而，地方政府在城市管理执法过程中缺乏统一的法律法规，导致城市管理执法过程中冲突不断。

2.现有法律规定不全面、不具体