体育中心游泳馆在提升执行力方面存在的问题与对策
一、绪论
企业要发展、形成特色、打造品牌，首要问题是提高全体员工、特别是企业管理者的执行力，抓好每项工作的具体落实。执行力是企业形成特色、塑造品牌的关键。比尔·盖茨说：没有执行力，就没有竞争力；微软在未来十年内所面临的挑战就是执行力。
珠海市体育中心游泳馆位于体育中心东南侧、体育中心东西主轴线南边，与体育场，体育馆成三足鼎立之势，游泳馆占地面积4公顷，总建筑面积2万3千平方米，投资1亿4千万。游泳馆目前能满足国际游泳、跳水、花样游泳、水球，蹼泳等单项比赛要求。1998年10月24-26日馆内成功举办了广东省第十届运动会水球比赛。
本文拟以珠海市体育中心游泳馆为例，讨论该馆执行力存在的问题，并提出相应的应对措施，以促进该馆的良性发展。
二、执行力的内涵及重要性
（一）执行力的内涵
执行，《辞海》释之为：把政策法令或计划等付诸实施。相对落实，执行是将政策法令落到实处的具体行动，是将施工蓝图建设成为高楼大厦的切实举措由此引申，执行力，即把政策法令或计划等付诸实施的能力，是贯彻战略意图、执行决策方案、完成预定目标的操作能力。它不是单一的素质而是多种能力的结合与表现。具体到学校层面，就是如何把学校发展战略落实和实现的能力，是如何把落实学校发展战略的事情做好的能力。执行，是一套系统化的流程，它包含对方法、战略、以及计划和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈的跟进和负责任的具体落实。对于游泳馆管理者而言，它体现为总揽整馆的全局，深谋远虑的洞察力；对于每位员工来说，就是把需要干的事干成功的能力。
“执行力”作为一种管理理念，已经渗透到各级各类组织的管理之中。关于“执行力”，ABB公司董事长巴巴维克有一段精采的论述：任何组织的成功都是5%正确的战略决策加上95%高效的执行，没有执行，一切等于0。更有人形象地说，执行力就像一个乘式中的乘数，执行力弱，被乘数再大，结果也是枉然。同样，在学校发展的过程中，仅靠战略还不能取胜，战略是同质而且易于模仿和复制的。学校的差别，常常体现在执行能否“到位”上。
“执行”首先是一种意识。如果对“执行”没有强烈的意识，不能每时每刻都想着“执行”，那么要想提升“执行力”是不可能的。首先管理者要重视执行，要有强烈的执行意识。“执行”是一种科学。这就需要“落地”，即必须落实。“执行”是一种意志。需要多年如一日的坚持。执行力的一种感性解读就是快、准、狠。“执行”是一种文化。
（二）执行力的重要性
管理大师拉博·斯兰迪说：“有效执行是整个组织的核心要务，不仅仅是员工的事，更是决策者的事，决策者即执行者”。决策者即执行者的理念，有利于决策者既“做正确的事”（即谋求决策的方向性和价值追求），又“正确地做事”（即谋求做事的规范和程序的合理性）；有利于及时检验决策的科学性、针对性、可行性，做到信息畅通，灵活调控，驭繁就简；有利于提高执行的效率，尽最大限度做到执行的高度不降低，速度不减慢，力度不减小；有利于透明度的增加和监督力度的加强。
游泳馆工作中，大到馆的发展规划，小到每个游泳班的工作计划，周工作安排，临时性的工作……每一项工作都离不开馆管理人员的及时决策。有了一个决策就要有一个与之相对应的执行主体，决策者应该是首席执行者，他的责任是带动每个人共同负责。科学的方案是馆管理人员提高执行力的第一步，是使理想走向现实的一座桥梁，是从战略走向执行的前奏，是让目标从纸上落到地上的开始，是提升馆执行力的真正起点。
三、影响体育中心游泳馆执行力提升的主要因素
（一）管理队伍建设不力是影响执行力提升的首要因素
工作抓得好不好，制度能不能落实，管理者是首因。当前，虽然管理队伍的主流是好的，是胜任工作的，但不可否认，管理队伍建设发展还不平衡，在少数管理身上确实存在一些问题，对抓落实产生了负面影响，主要表现在：
l.知识更新上，少数管理者缺乏一以贯之的学习精神，或学习不主动，持被动应付态度；或学习不系统，局限于上级精神，较少涉猎现代管理学等新兴学科；或学习不深入，蜻蜓点水，一知半解，实际能力与工作需要差距较大。
2.思想理念上，少数管理习惯于传统的观念和方法，不能从新视角、用新观念、以新对策来分析、认识、解决新情况新问题，开展工作凭“老底子”，解决问题靠老经验，思想滞后。
3.工作方法上，落实上级精神方法简单，以文件落实文件“空对空”，以会议贯彻会议“上下一般粗”，与本单位实际情况结合不紧，缺乏创新，缺乏针对性。
4.工作作风上，少数管理者既是制度的制定者，同时又是制度的破坏者，口头上一套，行动上另行一套，将“命令”凌驾于制度之上，不仅造成制度执行标准的不统一、不规范，而且也损毁了制度的权威性；也有的对基层情况了解少，高高在上，作风不实；还有的事无巨细，事必躬亲，虽然其敬业精神无可厚非，但这并不符合层次管理原理，既分散了各级管理协调指挥和统筹抓“总”的精力，也在无形之中限制了基层的创新空间。
（二）制度建设相对滞后是影响提升执行力的基础因素
伴随着新的游泳馆的逐步建立，体育中心旧的格局已经打破，但制度建设没有紧跟上去，主要表现在：1.“老”：一些制度的建立有其特定的时代背景，迎合了当时的工作需要，但已不能适应新形势、新要求；2.“缺”：过去没有制度规定，现在新的规范性制度尚未出台，游泳馆职工在工作实践中凭经验办事，跟着感觉走，难以符合工作要求；3.“散”：个别制度明显滞后于游泳管理形势的发展，其中一部分明显具有临时性、过渡性特征，甚至同已有的制度相抵触、相矛盾，缺乏系统性和规范性。
（三）管理机构“头重脚轻”是影响执行力提升的关键因素
1.从运行体制上看，管理内部科室设置欠科学，难以形成有效的工作机制与效率，形成了管理上的适应性矛盾：一方面，职能科室各自追求管理效果，任务布置多，检查考核多，书面材料多，事务时有重叠，另一方面，基层始终处于应急状态，根据管理长度理论，当一个人处于超负荷状态之中，他不可能高效履行职责。
2.从运行效率上看，有研究显示，处理一个文件只需要几分钟，但耽搁在中间环节的时间却能长达数天，这一问题同样存在于管理工作中。一件很普通的事情，却时常要经过反复研究、多级审批，待到审批下来，情况已然发生变化。
（四）激励机制不够科学是影响执行力提升的深层因素
1.用人机制上，确有少数管理表面上强调任人唯贤、唯才是举，但实际上，或是情面至上，任人唯亲，关系第一，搞小集团、小圈子，或是论资排辈，以至于“平者不让，庸者不下，能者不上”。
2.驱动机制上，由于该馆内部体制改革才刚刚起步，新的分配制度还尚未建立，不论贡献大小，实绩多少，好与差无本质区别，工作出色的管理职工在待遇上有的反不如平庸者，甚至有了“关系+才干=成功”之说，挫伤了职工的工作积极性。
四、提升体育中心游泳馆执行力的策略研究
（一）中层管理干部提升执行力策略
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