（一）产权改制方案分析与评价
经过产权改制， 杭州起重机械有限公司的全体员工增强了危机意识、忧患意识、改革意识和责任意识，坚定深化改革、加快发展的信心和决心，企业彻底转换了经营机制，劳动用工、干部人事、分配体系得到进一步完善，企业综合实力得到增强。通过产权制度的改革，划清了企业产权的界限，责、权、利更加明晰，职工身份转换，职工思想观念得到了根本性转变。新的制度体现了自主经营、自负盈亏、市场配置资源的机制，打破“吃大锅饭”的国有企业的固有思想，增强员工的忧患意识、市场意识和集体意识。公司的资产结构更加优化、产权更加明晰、资本运营效率大大提高。尤其是通过员工持股计划，增强员工的归属感和主人翁责任感，增强了抵御市场风险的能力
（二）产权改制后经济效益评价
1、产权改制后职工薪酬水平评价
杭州起重机械有限公司改制前后发生了巨大的变化，改制前企业己经九个月发出工资工人月平均工资只有1500多元，改制后企业不欠一个月工资，且工人平均工资水平提升到2200多元，改制前产品档次低，市场占有率低改制后产品市场占有率大幅提高且产品附加值也大幅提高，改制前职工不思进取不学技术，混日子现象极普遍，改制后产品质量产量技术改进都与工人工资挂钩，使得职工焕发了极高的生产热情和创新愿望，在企业在也见不到散漫怠工的现象，企业社会形象也有了很大提升，职工福利待遇搞得很好，重大节假日企业还赞助支持一些大公益活动，大大提升了企业的社会形象。
表：企业改制前后职工工资平均值变化表
起重机厂 起重机械公司 增加值 增长率
2005年9月 1583 2056 473 29.9%
2005年10月 1546 1997 451 29.2%
2005年11月 1539 2152 613 39.8%
2005年12月 1553 2209 656 42.2%
综合比较 1555.25 2103.5 548.25 35.3%
在杭州市政府各机构的帮扶下，杭州起重机械有限公司成立以来，兼顾经营效益和社会效益，在谋求快速发展的同时，也充分考虑了职工需求，按照“三公”(公平、公正、公开)的原则进行职工的利益合理分配。将新旧企业的职工工资进行对比，新成立的公司职工平均工资2005年年末达到2209元，增长率为35.3%。职工工资有了大幅度的提高。
2、财务改制后的财务状况评价
杭州起重机械有限公司于2005年9月份转制后，企业经过技术改造，狠抓管理等一系列基础工作，企业效誉，职工收入都有了明显的提高，2006年企业销售收入3000万元，实现税金400万元，职工工资收入有了明显的提高，人均月工资达千元，同时技术改造及新产品研发工作也最得了显著的效果。企业改制后经营能力有了较大的提高，尤其是高附加值含专有技术，专利技术的产品大幅度提升，产品市场占有率同步提升。
（三）产权改制过程中政府作用分析
1、产权改制过程中政府决策分析
具体说有以下几个重要环节是政府必须掌控好清产核资、资产评估，改制方案制定及选择。召开职工代表大会并通过改制方案及职工安置方案，广泛公开向社会征集入主企业改制投资人，监督投资人严格执行合同约定事项，做好企业领导班子成员的安置工作，做好企业职工的安置稳定工作。协调经济主管部分、经济服务部门，支持新入主企业尽快恢复生产国有资产是国家统一所有，中央和地方分别代表国家行使出资人的职责、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体系。
2、改制过程中政府组织作用分析
国有资产的属性就决定了政府在国有企业改制过程中的不可替代做用，可以说，从改制之初直到改制终结，政府责无旁贷地全程组织指导改制工作，组建改制领导工作组，到工作组各成员部门各司其职开民工作，到改制方案选择确定到出售国有资产全程都是在政府组织下有序进行，政府在国有企业改制工作中应该也必需起到其应有的做用。
五、巩固产权改制效果的对策建议
（一）企业激励制度的建立
说起激励机制，许多管理者马上就会想起考核和奖励制度，其实说到底，激励机制就是奖罚制度。一个企业是否有合理健全的奖罚制度，决定着一个企业的盛衰。企业改制过程的根本目标就是提高企业的生产组织和经营水平，发挥劳动者的生产作用才是根本的目标，没有劳动者的劳动，经营者和技术人员的成果也只是空想，所以，必须尊重劳动者的劳动，必须调动企业劳动者的劳动积极性，在企业内部，应坚持劳动者分工与协作的基础上保证企业生产运营的稳定。为此，“杭起”在完成产权改制之后，应该着手建立企业激励制度，具体包括物质激励与精神激励，作为激励的两种类型，它们之间是相辅相承、缺一不可的。物质激励是指通过物质刺激的手段，鼓励职工积极工作。它的主要表现形式有发放工资、奖金、津贴、福利、罚款等。强调物质激励与精神激励相结合，精神激励应该逐渐占据主导地位，员工的追求将被引向更高的精神境界。杭州起重机械有限公司可与采用的精神激励方法如对员工进行关心爱护，定期组织职工进行体检，为职工过生日，为家在外地的工人和技术人员解决吃住及子女上学问题等，密切了企业和职工之间的关系，使企业成为职工的感情之家，个人事业发展的平台。
（二）企业监督机制的构建
杭州起重机械有限公司建立现代企业制度的要求，建立和完善公司法人治理结构。正确处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会、职代会的关系，坚持企业董事会和党组织建设相结合、监事会和纪检监察机构建设相结合。坚持并完善企业职工代表大会制度，企业重大决策和重大改革措施必须及时向职工代表大会通报，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会表决。企业的领导班子主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律情况，并由职工代表进行民主评议。
“杭起”应该建立健全市场交易公开招标制度，凡是企业的物资采购、资产出让、废旧物品处理、销售代理权决策等，都要建立严格的招标制度。此外还应建立健全审计监督制度和企业经营业绩考核制度。决策失误追究制度的建立也是必不可少的重要措施，落实企业领导人员任期经济责任审计制度，促进企业健康发展。企业纪检监察在展开企业领导层任期经济责任审计工作时，必须充分结合企业的实际，立足实现企业资产保值增值的目标，找准立足点、结合点和着力点，做到到位不越位、协助不包办、促进不干预。纪检监察部门要加强与财务、审计、人事、工会等部门的通力合作，形成对企业领导层的权力实施有效监督的合力。
（三）企业科学化管理制度的建立
信息在当今信息化时代的重要性无需多言，对于处于激烈的市场竞争的企业，掌握信息优势就等于掌握了竞争发展的主动权。企业加强信息化能力是确保企业获得更好经济效益和优势竞争力的基础和前提。准确的掌握市场信息，结合企业自身外部、内部情况所制定出的经营决策，才能保障企业竞争力。企业提高处理问题的能力和速度的渠道，是提高信息化水平，减少企业内部的经营成本、完善内部沟通机制。信息化能力的强弱对企业的权力、组织结构和经营方式都会产生重要的影响。
杭州起重机械有限公司改制过程的信息化建设，主要是软硬件及人才三方面，在信息化软硬件增大投入的同时，重视专业人才的引进和培养，并对在职员工开展信息化技能的在岗培训。完善企业网络建设，应用网络技术和手段，将企业和原料供应商及客户三方之间的多种信息流和价值链高度统一整合，以实现企业改变原有管理、营销、运输、服务模式的目的，从而达到企业减少经营成本和内部交易费用的最终目的。同时，企业应该精简管理层次，将企业的管理组织模式由现在的垂直模式改为扁平模式，将管理结构的内外环境一体化，从而提高企业的核心竞争力。
杭州起重机械有限公司在完成改制后，正在建立科学化的企业管理体系模式，机械及相关专业本科以上学历的中高层管理者占全部管理层人数的70%以上，还有数十名研究生学历及外聘专家教授型人才。在完成企业治理结构，实行董事会决策、总经理执行的管理决策模式改制后，聘请专业学者为制定企业发展战略。在岗位管理方面实行严格的岗位考核奖罚制度。在企业的原料资源管理方面实行信息化管理，包括物料资源计划管理ERP，需求计划MRP，引进相关的专业软件和网络系统。财务信息化引进包括企业的财务管理，投资管理的专业应用软件，如用友、金蝶等。为企业实现科学化管理奠定了基础，提供了保障。
（四）企业人才发展战略的实施
现代企业的人才发展战略的基础是人力资源，企业的长远发展离不开人才队伍的建设，在愈发激烈的市场竞争中，企业必须拥有优秀的人才队伍，才能保证企业的核心竞争力持久不衰，构成企业核心竞争力基本要素。企业的竞争从本质上也就是人才的竞争。企业实施人才发展战略，核心问题时人才的引进、留住、使用及人才的再培养。企业的高层管理人员、优秀的高级专业技术人员及综合能力较强的职工，都拥有丰富的工作岗位经验和阅历，是企业长久发展的基础和发展核心。对于企业的骨干中坚力量必须提高综合待遇水平，而不能单靠薪资来留住这部分人才。在积极引进企业发展所需人才的同时，也要允许企业现有人才的外流，给人才以足够的流动自由。 杭州起重机械有限公司产权制度改革探讨(三)相关范文
