伴随我国经济体制的改革，市场经济的的发展，现代企业制度的建立，国有企业经营者在国有资产经营中的地位和作用日益突出，经营管理才能作为一种特殊的生产要素被认识和重视。经营者承担着国有企业盈亏的经济责任，而劳动又是异常复杂劳动和高度风险劳动的统一。他们的积极性和创造性的发挥直接影响国有资产功能的发挥，关系国有企业是否具有的竞争力，关系到国有企业的生死存亡。如果把经营者工资等同于普通劳动者的工资，就会抑制经营者的积极性和创造性，就会丧失经营管理作为一种生产要素能够创造效益的作用，同时丧失了这种富有活力的生产要素资源。因此需要建立国有企业经营者的激励机制，把工资报酬与企业的经营业绩、经营难度和经营风险紧密挂钩，体现收益与风险相一致的原则。
对国有企业经营者实行年薪制有利于激励经营者的积极性，改善和提高国有企业的经营业绩，实现国有资产的保值增殖；有利于明确企业中不同的利益主体，对经营者的约束和风险机制增强；有利于促进经营者职业化、市场化的改革进程，对于我国企业家阶层的培育、发展和稳定将产生重要的推动作用；能有效地规范企业经营者的收入构成，在一定程度上有助于克服经营者短期行为。年薪包括了经营者一年中全部的工资、奖金、津贴、补贴等收入，这意味着经营者的年薪应当是他的全部个人工资性收入，除此之外的其他收入均应被视为非合法收入。
（二）国有企业经营者实施年薪制的前提条件
1．建立真正意义上的现代企业制度，企业经营者得到充分授权
现代企业制度的基本特征一是以法人财产制度为核心，法人财产制度的实质表现为资产的最终所有权同法人财产权分离，而法人财产权的实质是对他人财产的支配权或者控制权，公司的法人有对公司财产的占有、使用和依法处置的权利。公司的出资者和经营者出现了委托——代理关系，形成一种契约。二是建立了科学规范的公司治理结构，现代企业治理结构由股东大会、董事会、经理人和监事会组成。
现代企业制度不是简单的名称和治理结构上的改变，而是产权制度、治理结构深刻变革，只有这样才能明确各自的职责，不越权越位，从而使企业经营者得到充分的授权，更好的经营企业，也便于出资者建立有效的激励和约束机制。
2．建立完善并操作性强的绩效考核体系
年薪制必须建立在对经营者经营业绩的科学核定和严格考评基础上，经营者在经营管理中有国有资产保值增殖的责任，有维护企业和所有者权益的责任。年薪必须在考核后才能兑现，所以必须建立完善科学公正的绩效考核体系，而且在体系设计时应充分考虑其操作性。绩效考核体系应该以以根据现行会计准则和会计制度计算的净利润、净资产收益率等指标为主。但对经营者的绩效考核不仅要注重企业经营的结果，还要注重实现结果的过程，因此考核经营者的绩效应该包括除了财务指标以外的其他综合指标，使其绩效考核体系更加完善。
3．人力资源市场化
人力资源市场化是推行企业经营者年薪制的基本前提之一，只有具备了比较成熟经理人市场，形成一定规模的经理人队伍，经理人可以自由的流动，市场可以自由的选择，酬薪和责任对等，可以自由谈判，才能使企业的年薪制有效有序的推行。
二 年薪收入的构成以及确定年薪应该考虑的因素
（一）年薪收入的构成
经营者的年薪收入一般由基本年薪和效益年薪构成，现在在一些有条件的企业逐步增加了具有长效激励作用的股权期权。基本年薪主要根据企业经营规模大小、经营难度、基期的经济效益、同类企业的经营者市场工资水平进行综合确定。效益年薪要同企业经营业绩挂钩，是浮动的薪酬，分档确定，主要考核国有资产的保值增殖、利润、资本收益等指标的完成情况。
（二）确定年薪应该考虑的因素
1．经营规模和难度
不同规模的企业经营者在企业管理的跨度、层次以及企业经营资产的规模上都存在很大的差异，对经营者素质和综合才能也就有不同的要求。经营规模、行业、地域、企业在产业链中所处的位置、企业经营发展的阶段等因素不同又决定了不同企业具有不同的经营难度。因此确定企业经营者的年薪必须考虑企业的经营规模和难度。
2．年度财务指标
企业经营者业绩主要考核利润和资产保值增殖，考核指标应以企业利润、利润增长率、资产增值率、资金利税率、净资产收益率等财务指标为主要考核指标，还可以辅以其他指标。当财务指标高于社会平均水平，经营者的报酬率高，反之，经营者的报酬率低。
确定经营者年薪除了采用主要考核结果的财务指标外，还应当考虑比如质量、安全、顾客满意程度、市场占有程度、社会贡献、企业文化等其他的综合指标。
（三）某集团公司对子公司企业负责人年薪管理办法
案例中的集团公司是上市公司，行业属于建筑业。年薪实施对象是控股子公司的主要负责人（董事长、总经理、党委书记）和其他负责人（公司的领导班子其他成员）。年薪由基本薪金和绩效薪金构成，主要负责人的年薪由集团公司核定，其他负责人的酬薪由子公司根据岗位责任和风险等因素自主确定，合理拉开差距，并报集团公司备案。
基本薪金是指企业负责人年度基本收入，主要根据企业经营规模、经营管理难度等因素，以企业综合平均工资为基础综合确定，基本薪金每年确定一次。绩效薪金是以基本薪金作为基数，并根据企业绩效考核结果计算确定的企业负责人奖励性收入。实行企业负责人任期风险抵押金制度，风险抵押金按本人年度基本薪金的50%缴纳，由企业负责人本人在每年三月以前向公司财会部门一次性付清，财会部门专户储存，利息续存。企业负责人年度基本薪金和绩效薪金的总额不得超过20万元。兑现年薪需在企业年度审计考核进行。
1．基本薪金的确定
（1）基本薪金的计算公式
基本薪金（W）=（集团公司上年度职工平均工资×80%+子公司上年度职工平均工资的×20%）×企业综合测评系数（L）×综合工资水平倍数（T）
企业综合测评系数（L）：根据反映企业规模以及经营难度的资产总额（Z）、净资产（J）、主营业务收入（X）、利润总额（Y）、职工平均人数（R）加权计算，分类确定。
综合工资水平倍数（T）：根据全集团公司总体工资水平以及市场工资水平情况由集团公司每年核定，控制在3～5倍。
（2）企业综合测评系数（L）= 规模难度系数（G）×行业类别系数（H）
规模难度系数（G）= z×15%+j×20%+x×30%+y×20%+r×15%
z：按资产总额计算的规模难度系数
z = 0.5837㏑（Z）+ 1.8373
z最低值为1.0 ，Z为企业上年度资产总额（万元）
j：按净资产计算的规模难度系数
j = 1.1932㏑（J）+ 3.1583
j最低值为1.0 ，J为企业上年度的净资产（万元）
x：按主营业务收入计算的规模难度系数
x = 0.5142㏑（X）+1.7758
x最低值为1.0 ，X为企业上年度的主营业务收入（万元）
y：按利润总额计算的规模难度系数
y = 0.6573㏑（Y）-1.7543
y最低值为1.0 ，Y为企业上年度的利润总额（万元）
r：按职工平均人数计算的规模难度系数
r =0.4933㏑（R）-1.1715
r最低值为1.0 ，R为企业上年度职工平均人数（人） 国有企业经营者年薪制实践的理论探索2(二)相关范文
