【摘要】：
本文拟从观念的更新、体制的调整及社会保障体系建立等方面人手，分析国有企业改革取得的成绩，面临的突出问题和弊病，探讨当前国有企业改革的方向、重点和主要的措施……
【关键词】：国有企业、改革、问题、发展模式……
【正文】：
中国的国有企业，尤其是大型国有企业，长期在中国国民经济发展中占主导地位，随着中国对外开放步伐的加快，特别是加入世贸组织后，人们希望，国有企业能在中国的经济建设中发挥更加重要的作用。如何进一步深化国有企业的改革，倍加受到有关各方的关注。
资料显示：到2001年，中国国有资产总计109316.4亿元，经营性国有资产总计73149.3亿元，占66.9%；非经营性国有资产为36167.1亿元，占33.1%。其中国有企业中国有资产总量为59827.2亿元。这些国有资产分布在全国各地、各行业的17万户国有企业中。2002年底，国有及国有控股企业上缴税收占工业企业上缴税收的2／3；196家中央企业实现的利润占全国15.9万家国有企业利润的64%。从以上数据可以看出，国有企业在国民经济中占有重要的地位。（注1）
中国的国有企业改革已有二十多年的历史，围绕“产权明晰、政企分开”的目标不断深入,国有企业的经营状况也因此得到很大的改善。当前，中国经济正处于体制转轨、结构调整和增长方式转变的重要时期，面对WTO和国际经济一体化发展的形势，国有企业改革的问题仍然异常的艰巨和沉重，中国经济持续发展始终绕不过去的一个问题是国有企业改革。本文拟从观念的更新、体制的调整及社会保障体系建立等方面入手，分析国有企业改革面临的突出问题和弊病，探讨当前国有企业改革的方向、重点和主要的措施。
一、国有企业改革的必要性认识及取得的成绩
1、国有企业改革的必要性和紧迫性
国有企业是我国国民经济的支柱，在我国经济生活中居于主导地位，是社会主义国家的主要经济基础，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。
全球化竞争要求我国必须适应经济全球化的要求，向世界开放了中国市场，中国市场成为了世界市场的一部分，中国市场国际化，使中国企业在本土上就面临着与外国资本的竞争，但中国企业特别是国有企业与外国企业之间是一种不平等的竞争，处于外国企业威胁下的竞争。进入90年代，各国政府先后调整国家经济政策，放松市场进入管制，在一些基础设施、公共服务领域引入市场竞争机制。我国的经济改革同样也是围绕着企业市场化展开的。90年代以来的财税、金融、外汇、投资等体制实行了一系列市场化改革，生产资料双轨制加快了向市场价格并轨，商品市场出现了卖方市场向买方市场的转变，国有企业经营的市场压力增大，国有与非国有企业展开了激烈竞争，国有企业发展面临严峻的考验。国有企业在加快技术进步上受到体制等障碍恶化的制约，国有企业体制中技术创新激励不足，国有企业技术进步的困难和风险增大，承受的竞争压力更大。而且我国国企的信息化目前还处在初级阶段，这种状况不利于我国改善市场效率，发展社会化大生产。如何通过信息化带动工业化，加速工业化进程，实现社会生产力的跨越式发展战略，也是摆在国企发展前的一个紧迫的问题。跨国公司把全球化竞争引进中国市场，使全球化竞争就在国有企业身边展开，对国有企业形成很大冲击，国有企业在这场竞争中很难找到自己的定位。国有经济的盘子虽大，单个的国有企业的资金却很小，规模过小而分散，相当比重的国有企业分布在众多的中小企业中，多数企业没有达到合理的经济规模，即使是大企业也很少能达到当代技术所要求的最小经济规模，经济效益差，与国外企业比差距大，难以形成国际竞争力。
中国国有企业的现状如果不加以改善，必将影响到中国经济的增长潜力。由于国有经济在支撑国民经济的重要行业中处于垄断地位，其企业效益还直接关系国家竞争力。因而，深化国有企业改革有十足的紧迫性，留给国有企业改革的时间已经不多。在中国入世的背景下，搞好国有企业的传统政策和手段已经失效。国有资产管理体制改革、国有经济布局战略性调整、企业制度创新及建立有效公司治理、垄断企业的改革改组、建立企业的市场退出机制等深层次问题，必须逐个加以解决。
2、国有企业改革发展取得的成就
国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节。党的十四大以来，我国不断深化国有企业改革，从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性改组，完善现代企业制度，减轻企业负担，促进企业加强管理，同时搞好各项配套改革。经过13年不懈的探索和努力，国有企业改革取得了实质性进展，国有企业发展取得了一定的成就，国有企业朝着建立社会主义市场经济体制目标迈出了前所未有的重大步伐。
一是国有企业总体实力不断增强，在经济和社会发展中发挥着重要作用。1989年到2001年，国有及国有控股工业企业完成工业增加值从3895.1亿元增加到14652.1亿元，年均增长11.7%，比ＧＤＰ年均增长9.3%高出2.37个百分点；产品销售收入、实现利润和固定资产净值年均分别增长12.3%、10.2%和15.5%。国有及国有控股工业企业就业人数占规模以上工业就业人数的比重近50%。
二是国有经济布局得到优化，整体素质明显提高。国有经济布局不合理，战线过长，分布过散，重点不突出，整体素质不高，是长期以来制约国有企业更好发展的重要原因。党的十三届四中全会特别是党的十五大以来，这种状况得到明显改善。2001年底，我国境内国有控股上市公司903家，其控制和带动的社会资本约6300亿元；境外国有控股Ｈ股公司52家，加上国有控股红筹股公司，其控制和带动国外资本约380亿美元。国有经济在石化、石油、电力、冶金等关系国家命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动了整个社会经济的发展。1989年到2001年，国有工业企业户数从10.23万户减少到4.68万户，但实现利润从743亿元提高到2388.56亿元。 关于国有企业改革问题的探讨(一)相关范文
