中小学教师继续教育信息化建设研究 林宝森
摘 要：振兴民族的希望在教育，教育大计，教师为本。教师是教学活动的主导者，其素质直接影响着教育改革的成败与发展方向。继续教育是提高中小学教师整体素质，全面推进基础教育改革以及素质教育发展的重要举措。信息时代的到也给继续教育的改革和发展提出了新的要求，指明新的方向。
关键词：继续教育；信息化建设；有效性；途径
振兴民族的希望在教育，教育大计，教师为本。教师是教学活动的主导者，其素质直接影响着教育改革的成败与发展方向。继续教育是提高中小学教师整体素质，全面推进基础教育改革以及素质教育发展的重要举措。积极参与继续教育，不断更新、完善和丰富自身知识，提高综合素质已经成为当前教师专业化发展的必由之路。但随着教育改革的深化，素质教育的推进，传统的教师继续教育模式已逐渐不能适应时代进步、学校发展和教师成长的需要。信息时代的到来不仅迅速改变着人们的生产、生活方式，也给继续教育的改革和发展指明了新的方向。本文只是对中小学教师继续教育的现状及其信息化建设的必要性、有效性和途径进行初步的探讨，以期抛砖引玉。
一、中小学教师的继续教育现状
根据教育部2009年的数据统计，全国普通中小学专任教师已过千万。其中，小学教师563.34万人，初中教师351.34万人，高中教师149.33万人。在国家“教育先行”的政策指导以及教育行政主管部门的努力下，我国中小学教师继续教育工作显示了良好的势头，但同时也存在着不少的问题。
1、良好势头
（1）教育管理者正逐步形成共识，重视教师整体素质的提升。“在强调教师专业化的同时也不能忽略了教师的继续教育提升”。在完成中小学教师学历达标的基础上，教育管理者也关注到关注教师教育教学水平的提高。许多学校都成立了继续教育领导小组，各司其职，抓好本校教师的继续教育工作，提高教师的整体素质。这种情况正经由形式到务实，从个别到普遍的逐步转变。
（2）自觉参加继续教育正成为广大教师提升自身业务水平和素养的需要。这种需要在学历培训上就能明显看出——中小学教师的学历在近几年已有大幅度提高。教师队伍总体上呈年轻化态势，中青年教师已成为中小学教师队伍的主体。
（3）对教师继续教育的过程和结果更加重视。过去，教师主要是为了完成培训学时、办理学时登记证、评优晋级而参加学习。如今，教师们也逐步认识到培训的重要性，希望通过培训，帮助他们解决教育教学实践中遇到的问题。
（4）教师参加继续教育的机会增加。在新课程改革实施的过程中，各级教育行政部门重视教师继续教育工作，组织了不同层次、不同形式的教师培训，也为农村中小学教师参加继续教育创造了更多机会。
2、存在问题
（1）教师参与继续教育的选择权不大
中小学教师继续教育是在国家相关政策法规的推动下开展起来的，广大教师也予认可。教师继续教育既是教师的义务，也是教师权利，因此，他们很需要根据自我发展需求自主选择教育服务，如培训机构、培训项目、培训地点、培训形式等，但现实中，教师在继续教育中的选择权不是很大。继续教育“个人选择权不大”是继续教育的首要问题。目前，根据地域上的分片区来划定培训的要求，教师大多只能到学校所属片区的培训机构参加培训。另外，在教育内容及教材上留给教师的选择更是不多。在教育类型上，不以教师本人实际为着眼点来考虑，多以学校需要为出发点，而教师本身想参加的一些培训，又受到经费、名额、职称、学历上的限制，如骨干教师培训、外出观摩教学等形式，学校还要考虑经费，学校发展等因素。可见，教师接受继续教育的选择权在培训机构、经费、教育内容、学历、职称等问题上都受到一定限制，难以完全做到以教师所需为出发点。
（2）继续教育的效果不理想
广大中小学教师参加继续教育的收获与其预期差距较大，继续教育的效率较低、效果不理想也反映了教师培训的质量问题是一个需要加强重视的问题
继续教育效果不理想主要体现在：①内容针对性不强。针对性是继续教育的核心问题。培训部门在制定继续教育方案之初就很少做到因人而异，因人施教，只是简单地采取“一刀切”的做法，使得参训教师再发展的想法、再学习的目标得不到充分体现，这也挫伤了参训者的积极性。②培训形式、管理机制灵活性不够。一方面，短期集中面授的方式难免让参训教师因工作、家庭等因素的影响而缺勤、迟到和早退等，其必然造成个体学习效果大打折扣；另一方面，突击性的教学使参训教师在短期内比较难接受、消化和掌握全部所学课程。并且，作为以完善和发展自身的教育教学能力为参训目的的中小学教师来说，僵化的课堂教学模式、鲜少实践性的活动课程、纯理论式的课程内容也并非其首选；第三，多个教育行政部门自成体系、独立运作的重复培训模式让培训教师费时又费钱，既伤害了教师的利益，也阻碍着教师专业素质的发展。所以，缺乏有效的管理机制也是培训效率无法提高的一个原因。③考核评价不力。考核方法过于呆板的同时还存在着考核不严格、走过场等形式化现象，没真正起到检查所学内容的目的。重学时总量，不重实际效果。
（3）教育经费投入不足
有关文件规定，中小学教师继续教育的经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。但实际上，“经费投入不足、不到位”的现象长期存在，并逐步成为教师继续教育发展的一大障碍。
教师继续教育是非义务教育，一方面，政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费很大程度上由相应教育行政部门确定，而各地又把继续教育与年度奖惩、职称评定挂钩，所以教师只能接受，无法抗拒。多数教师反映经济压力较大，个人负担较重。
（4）教师参加继续教育的主动性不高
绝大多数教师认为教师继续教育有必要，但在实际上，他们参训的主动性并不高，究其原因主要有主客观两个方面：客观上有个人发展、经费负担、受教育效果以及工作与学习的时间冲突等问题。主观上是教师在心态上还没有转换过来，把继续教育看做上级安排的任务来完成，没有从根本上认识到参与继续教育既是自己应该履行的义务，也是自己应该享有的权益。
二、中小学教师继续教育信息化建设的必要性
教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称“纲要”）中指出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化”。所谓教育信息化，其实是指在教育领域中应用现代信息技术、有效利用教育资源以及实现信息社会所具备的组织和管理方式的过程。迄今为止的人类社会，没有比信息时代更为深刻的变革了，信息化是当今世界整体发展的趋势，信息化水平更是衡量一个国家综合国力的重要指标。变革带来了对传统的教师观和教育教学理论、方式、方法造成了巨大的冲击，在有些方面甚至是毁灭性的。这就要求必须重新塑造新型的中小学教师，才能有效地应对来自信息社会的挑战。
当前，信息化在中小学教育思想、观念、方法、内容各方面都引起了深刻变革。要实现信息技术在中小学的普及和应用，关键是要建设一支数量足够、质量合格的具有较高信息素养的中小学教师队伍。但通过调查，我们会发现，我国的许多的教师教育机构在信息化过程中还存在许多的问题，主要有：1、信息基础设施和资源建设薄弱；2、现代信息技术、教育技术在教育教学中尚未普及；3、在教师教育中还不能广泛应用网络教育等现代远程教育手段，难以适应中小学信息技术教育发展的需要。因此，教师教育必须加快信息化进程，加大信息化建设力度，为全面提高中小学教师的信息素养奠定坚实的基础。
三、中小学教师继续教育信息化建设的有效性
判断教师继续教育信息化建设有效性的标准就在于信息化的进程以及能在多大程度上促进教师专业的发展和素质的提高。这里就以福建教育学院为例来说明。在《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文【2008】344号）明确指出“大力加强福建教育学院建设，强化其培训、教研的功能以及在全省中小学教师继续教育工作中的引领带动作用，将福建教育学院建设成为中小学教师省级培训主要基地和中小学教师继续教育的政策研究咨询和业务指导中心”后，福建教育学院在上级教育行政主管部门的大力支持与指导下，在传统教师继续教育模式的基础上积极探索，逐步建立起省内外师资库，培训基地库，专家团队等继续教育资源，借助信息网络建立了“福建教育学院内部信息网”、“福建教育学院网”、“福建基础教育网”、“名师网上授课（教研）平台”、“中小学远程研修平台”的三网两平台的面向全省教师的继续教育系统，先后开展了教育技术能力培训、名师网上授课（教研）活动、远程研修等培训。其中首次开展的远程研修培训，即受到了全省中小学教师的热烈响应，有15个学科11424名教师报名参加了首批培训工作。在研修任务的驱动下，研修平台先后发布了1900多个资源信息、35000多条研讨话题（帖子）、360多篇培训简报、6800多篇学员博文，并批改了52550多篇学员作业。培训中，参训教师观看名师讲座视频，攫取精华素材，并联系自身的教育教学实际，撰写研修感言、学习笔记，提高培训的实效性。他们认真完成研修作业和学科研讨；或通过撰写博客、发表跟帖、评论等形式，积极参与学科热门话题研讨、广泛交流培训心得；或通过问答栏目、在线指导系统向名师、专家请教各种问题；或通过平台开展互动交流，探究教学难点问题，提高教育教学的能力和水平。真正实现全省中小学教师不分城乡层次、时间校际限制，在同一个“教室”开展研修学习，让广大中小学教师感受到了名师专家的魅力，找到了研修的伙伴并听到同行的声音。“科学性、新颖性、针对性和实效性”是参训教师对活动的评价。研修平台通过聚集名师优质资源，指导教学实践，对有效地提升教师教育教学能力和水平，推动课程改革向深层次持续发展，促进全省基础教育教学再上新水平、新层次具有重要意。福建教育学院为全省中小学教师的继续教育打开了一扇全新的窗户，为中小学教师，特别是农村中小学教师提供了高质量、低成本、广覆盖的网络平台，有效解决了他们进修难、资源少、成本高、工学矛盾等突出的继续教育问题。窥一斑而见全豹，合理规范的信息化培训模式是受到教师肯定的，也符合教师对自身专业发展和素质的提高的要求。
四、中小学教师继续教育信息化建设的途径
1、加大投入，重视信息基础设施建设。各级政府要重视教师继续教育信息化建设，不但要在政策上确认其重要性、更要利用各种渠道解决教育信息化发展资金问题，加大经费投入，并建立标准，规范，推进各级各类教师培训机构的信息基础设施建设。利用现代远程教育平台为中小学教师提供丰富的教育服务。机构间相互协作，实现教师教育信息化的协同发展。在广大农村和贫困地区中小学开展和普及信息技术教育。
2、加快信息资源建设。建立教师教育信息资源库，大力发展远程教育。加强区域优势互补，实现信息资源的共享。通过多途径、多渠道开展教师教育改革实验，为中小学教师继续教育服务。
3、提高教师信息化能力。把信息技术教育作为中小学教师继续教育的重要内容之一，培养、培训与信息技术教育需要相适应的中小学教师。应用各种信息技术手段改革教师教育，促进信息技术与学科课程的整合，引导教师在教学中应用信息技术手段，改进教学工作，提高教学质量。
4、促进与信息技术相关的教育教学改革和教材建设。加强对信息技术教育专职教师的培训，不断提高他们的业务水平和教学能力。
5、建立、健全考评机制，保证教师质量。一要完善配套政策，建立激励机制，以人为本，从中小学教师的切身利益出发，使其参加继续教育与教学运用以及评职、加薪等合理结合，以激励中小学教师自觉、主动参加继续教育。二要建立基于信息反馈的综合评价体系，以多元、动态的体系全程评价教师活动成效。
近年来，在政府的积极推动下，我国教师继续教育信息化已经进入全面普及的高速发展时期。研究中小学教师继续教育现状及信息化建设是为了感受进步，更好地把握未来。值得一提的是，教师教育信息化建设是一项长期的系统工程，需要各级教育行政部门和培训机构在运作中统筹兼顾，既要解放思想，大胆创新，又要实事求是，因地制宜。以教师培训院校为主体，实现教师继续教育信息资源的优化配置和有效利用以及各类信息资源共享，促进教师教育信息化的可持续发展，加快教育现代化的进程。