经济全球化对沈北新区经济发展的影响及其对策选择(三)

 
 在区域经济一体化蓬勃发展的同时，国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等作为协调和监督世界经济运行的国际性组织，其权威性和作用越来越明显。在世界经济活动中扮演着越来越重要的角色，正日益成为经济全球化必不可少的一部分。
 以上有关经济全球化的六个方面的特征，是对我们所处时代经济生活的全面概括。它们对现实的经济运行既有着各自不同的影响，发挥着独立的作用，又互相制约、互相补充，共同推动着经济全球化的飞速发展。
 经济全球化作为一种客观存在的过程，正如约翰·邓宁所断言的，“除非有天灾人祸，经济活动的全球化不可逆转”。世贸组织首任总干事鲁杰罗也曾经说过，“阻止全球化无异于想阻止地球自转”。也就是说，经济全球化是世界经济发展的必然结果，因而是不可避免、不可逆转、无法阻挡和不以任何国家、任何个人的意志为转移的。沈北新区地处沈阳北部，交通便捷，区位优势明显，受经济全球化的影响越来越大，我们只能是接受它、适应它，在此前提下充分考虑到沈北新区的现实情况和可能的问题，善于抓住机遇，勇敢迎接挑战，才能确保沈北新区在经济全球化的汹涌潮流中立于不败之地！
 
 
二、经济全球化对沈北新区经济发展的影响
 
 经济全球化对世界经济的影响深远而复杂，在提高生产要素的全球配置效率，推动世界经济的总体增长，促进国际贸易、国际投资的进一步大发展的同时，我们也应该看到，经济全球化不可避免地在全球范围内产生了一系列负面影响，带来了诸多亟待解决的问题。
 对于沈北新区而言，经济全球化是一把“双刃剑”，具有二重性：既有正面效应，也有负面效应。一方面，经济全球化为沈北新区参与世界经济、吸收发达国家的资金技术和先进管理经验，充分发挥后发优势并最终赶超沿海发达地区，甚至发达国家提供了机遇，带来了前所未有的机遇；另一方面，经济全球化也可能给我区经济发展带来风险，对沈北新区的经济安全、应对金融风险提出了挑战，稍有不慎，就可能为经济全球化付出沉重代价。我将从经济全球化对沈北新区经济发展的机遇和挑战两个方面进行说明。
 (一)经济全球化给沈北新区经济发展带来的机遇
 改革开放以来，特别是我国加入世贸组织以来，沈北新区大力发展区域经济，工业经济迅猛发展，规模企业不断壮大，开发区建设日趋完善，已经彻底改变了原有传统农业区形象，三次产业比由原来的13.6：59.3：27.1，转变为7.9：77.3：14.8。2005年，规模以上工业总产值完成216亿元，同比增长118％。对外开放程度的提高，使贸易投资自由化，获得过去难以得到的先进技术、管理经验、资本、市场、资源和其他有利条件，实现经济的超长增长。特别是经济全球化带来的国际分工大发展、产业大转移、资本大流动和技术大外溢，对于我区弥补资本、技术等生产要素缺口，实现产业升级、技术进步、制度创新和整个经济起飞都是非常有利的。因此，经济全球化为沈北区经济发展提供了前所未有的发展机遇。这主要反映在以下几个方面：
 第一，经济全球化为沈北新区提供了更多吸引外资的条件和机会。我区2005年实际利用外资5500万美元，2006年上半年实际利用外资7979万美元，同比增长4.7倍。吸引外资规模的扩大无疑有助于解决我区建设资金短缺问题。
 第二，经济全球化带动了沈北新区经济技术开发区以及工业园区的发展。我区共有4个开发区、4个工业园区，其中辉山农业高新区为国家级农产品加工区，道义、虎石台开发区为省级开发区，引进了众多知名企业落户开发区，华龙日清、韩国希杰、优辉瑞特、百事可乐、济丰纸业、法国里昂乳业、中粮集团等11家世界五百强企业来沈北新区发展，农产品深加工产业集群优势突出，已发展成为全国最大农产品深加工基地。这些开发区充分利用经济全球化带来的发展机遇，不仅成为吸引外资的“载体”，而且对解决我区的就业问题发挥了积极作用。由于上述经济区的发展，近5年间我区的就业人数年均增长率在12％以上。
 第三，经济全球化使沈北新区的产业结构调整进一步深化，步伐加大。现在沈北新区已不再是传统意义上的农业区。沈北新区已集聚380家农产品深加工企业，形成粮油、乳品、畜禽、果蔬（饮料）、生物制药五大农产品深加工产业格局；全区65.71万亩耕地已全部实现无公害生产，被农业部批准无公害生产基地27个，被省政府列为全市唯一的无公害生产整体推进试点区，与此同时，以建设东北亚农业科技成果创新与转化基地为契机，加速农业科技成果向现实生产力转化，引领着沈阳、辽宁乃至东北地区现代化进程。今后，沈北新区既要继续引进发达国家技术比较先进的劳动密集型产业，充分发挥比较优势，增加就业，扩大出口，加快工业化进程；又要利用经济全球化提供的机会，加大对发达国家先进技术的引进和学习，发展一批高新技术产业，特别要在某些关键环节上占据优势地位，抢占未来竞争的战略制高点，加速现代化进程。
 第四，经济全球化促进了我区企业的发展，使其市场的竞争力逐渐增强。我区现有规模企业397家，主要涉及乳品、粮油、机械、电子、医药、化工等领域，产品主要出口东南亚，中东、俄罗斯、美国等国家和地区。如同联集团生产的利肤平占到了国际市场三分之二的份额，新纪化学有限公司生产的荧光增白剂是世界上继瑞士汽巴嘉基公司之后的第二家规模生产商。当然，从总体上说，我区规模企业目前发展水平较低，普遍投资规模较小，生产规模不大，且产品多属于技术含量低的劳动密集型产品。但从发展趋势看，由于经济全球化为我区企业提供了在更广泛的领域内积极参与国际竞争的机会，我区企业更积极地活跃在世界经济舞台上的时代指日可待。

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