（四）绩效管理缺乏法律根据
目前公司的绩效管理仍然处于探索期，没有完善的法律依据作为保障，因此绩效管理往往相对比较盲目。对于绩效管理的理论知识和实施存在偏差，导致绩效管理概念模糊，无法建立一套完整的绩效评估的指标体系和发法。在实施过程中，公司人力资源部只采用了大量定性指标，如领导的满意度等，而较少采用定量指标，这样的定性指标容易受到人为地主观影响，缺乏客观性和公正性。在绩效管理过程中，若出现矛盾和冲突，相关人员便会向上级报告，最终仍然以部门领导的决策为根本依据，而非查询正确的政策和法律，领导说如何便是如何，缺乏正确的指导性。
（五）绩效管理缺乏激励措施
国有企业属于垄断行业，相对其他中小企业在各方面均无竞争性。这些企业在没有竞争压力的情况下，容易不思进取，浙江浙西高速公路管理有限公司也存在这样的问题。没有相对应的激励制度和奖惩制度，预期的绩效就无法达成，绩效管理便成了纸上谈兵。近期对浙江浙西高速公路管理有限公司的收费人员做的30份调查问卷显示：有70%的人是因为国企上班稳定，福利好等原因选择到高速公路上班。但由于工作的简单化、机械化，缺乏竞争意识，很多员工从一开始的满腔热情，逐步转变成得过且过的心态；有20%的员工认为作为国有企业的员工，表现的好与差不存在奖惩，待遇相差无几，思想不断怠慢。既然我们从国外引进了绩效管理概念，就应同样引进激励制度，逐步完善激励措施。有竞争才有进步，是自古以来不变的道理。
四、提升浙江浙西高速公路管理有限公司绩效管理水平的对策
尽管目前浙江浙西高速公路管理有限公司的绩效管理存在如上一系列的问题，但是在我国这样一个良好的发展环境下，绩效管理趋于完善是必然的。针对以上的几个问题，并结合公司的现实情况，提出以下几点提升公司绩效管理的对策：
（一）加强公司绩效计划的实施以及员工、社会大众的参与度
加强员工和社会大众的参与度，首先要充分肯定员工及社会大众对企业开展绩效考核工作的重要性，所谓旁观者清，他们的考核评估更客观更具有说服力。在进行公司绩效评估的过程中，由公司绩效管理部门开展评估工作，进行上级评估、自评以及社会评估三大块，在社会评估部分，充分利用服务评价系统等资源，使得绩效评估更具完整性、公开性以及客观性。
（二）公司绩效评估主体的多元化
由于评估客体是确定的，即公司领导以及全体员工两个层面，因此评估主体的多元化便成为企业绩效管理时受人瞩目的焦点问题。设立评估主体多元化，是为了克服主体单一的缺陷，评估方式主要可以包括上级评估、自我评估、同级评估、公众评估和专家评估等多种方式进行。采用评估主体多元化可以避免“暗箱操作”等问题，使得评估结果更真实、公正、可靠。
（三）公司制定科学的绩效评价指标
1.制定完善的绩效考核标准
绩效考核标准与员工自身利益息息相关，公司应根据员工不同的工作岗位职能，制定科学的绩效考核标准。不能过分注重经济类指标而忽视了过程性指标。绩效考核标准要客观，能结合员工实际情况，切实提高员工工作积极性。
2.根据不同的考核主体，制定相应的绩效考核周期
考核周期过长或过短都会影响考核结果。公司要根据自身的工作性质制定不同的考核周期，对企业不同部门制定相应的考核周期。毕竟同一个公司，员工的职能不同，考核根据也会有区别，这在国有企业不少部门显得更加明显。大家同是公司的员工，但是工作职能有很大的区别。针对类似这些不同工作性质的员工，有的考核需要的时间长，对于管理阶层要完成的一项新举措需要一定的时间，有的考核需要的时间适当的短一些，就如一线收费人员，考核时间拉得过长容易使得员工忽视考核的重要性，公司应制定合理的考核周期使得考核结果客观有效。
3.制定完善的考核内容，使考评结果合理化
企业考核的目的是为了让员工了解自己与其他员工的差距。明确哪里是自己做的好的地方，哪里是自己还欠缺的地方。考核内容应该针对不同的岗位职能设定。“你好我好大家好”是不少企业员工相互考评的一贯作风，要想改变这种现象，首先要明确考核内容，使员工在考评时有根有据，不再是自己根据主观意识随意评分，使得考评结果更加合理化。同时明确被考核对象的优势和不足，扬长补短，把合适的资源配置到最合适的地方，把合适的人安排在适当的位置上，创造一种良好的工作氛围。
（四）完善企业绩效管理的法制化
要借鉴发达国家的先进经验，结合浙江浙西高速公路管理有限公司的实际情况，加快企业绩效管理的法制化。制定科学的企业绩效管理法律制度，必须依据企业责任原则、员工满意原则、民主原则、透明原则和科学原则来执行。确立评估的主体和客体，体现多元化原则；确立企业绩效评估指标体系，使绩效管理科学化、客观化；确立绩效管理程序，使其在管理过程中规范化；确立绩效管理信息绝对的公开，使员工可以充分参与监督工作；确立完善的定性指标和定量指标充分结合，使绩效管理更加公平公正，进一步提高员工的工作积极性。
（五）引进绩效管理的同时引进相关制度
为了达到企业绩效效果，必要的激励和奖励是必不可少的。既然引进绩效管理，与绩效管理相关的制度也可以同时引进。如激励制度、奖惩制度和升迁制度等。国有企业对于一般中小企业而言具有其自身的特殊性。国有企业往往老员工比较多，相对充满战斗力量的新员工而言，老员工普遍缺乏上进心。针对这一现象，浙江浙西高速公路管理有限公司更应该积极增加各种激励措施，重新唤起员工的工作积极性，使得企业更快更好的发展。
五、结论
浙江浙西高速公路管理有限公司在发展了6年里，由于成立时间短，企业绩效管理体系尚未完成建成，对公司的人力资源管理造成了一定的负面影响。目前公司正处于绩效管理改革发展的过渡期，建立一个完整的、适合企业自身发展的绩效管理体系不是一朝一夕就可以完成的。浙江浙西高速公路管理有限公司已经充分认识到企业绩效管理对公司发展的重要性，已积极与浙江大学等当地高等院校合作，委托专业管理人员对公司各个工作岗位进行摸底评估，逐步建立健全公司的绩效管理考核制度。绩效管理不是简单的任务管理，它更注重未来，更注重长期，更注重参与。只有系统地思考绩效管理，建立完整的绩效管理体系，才能使绩效考核不至于流于形式，才能真正发挥绩效考核的作用，真正改进国有企业的工作效益，为公司的发展带来新的活力。
【引文注释】
[1]谢书. 《以科学发展观为指导推动企业文化建设》.胜利油田党校学报，2009，（22）：23-25
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