柳州市老龄人力资源的开发研究(二)

随着社会经济增长和生活水平的提高，科学进步与医疗条件的改善，老年人口身体素质增强，平均寿命延长。根据目前的退休体制，大部分还身强力壮的老人不得已从工作岗位上退休下来，这些退休老人经过几十年的工作，工作的热情不减，工作的体力不降，而且他们拥有丰富的工作经验、深厚的专业知识，完全可以成为经济社会发展的强大助推力。大部分退休老年人也有愿望继续在工作岗位上继续发光发热，据有关调查显示：在柳州市６０至６９岁的离退休老年人当中，有42．8％的老人愿意再找一份工作，而在８０岁以上的高龄老人当中，也还有7．5％的老人想再找一份工作。另据柳州市民政局发布的数据介绍，柳州市６０岁及以上人口中，具有大学本科和研究生学历的占7．9％。应该说，在柳州市的老年人再就业需求非常旺盛。

（三）受就业压力的影响，老龄人力资源开发程度不高

柳州市是传统的工业城市，国有企业数量比较多，国有企业的工人数量也是一个庞大的数据，近年来，随着国有企业体制的改革，不少国有企业减员裁员幅度很大。以柳州钢铁集团为例，1998年柳钢集团员工数量达3.5万，经过几次的体制改革，现有职工数仅1.4万人，12年的时间集团员工数减少了60%，其中50%为青年员工。国有企业的体制改革给柳州市带来的沉重的就业压力，2008年柳州市的再就业人口达到3.3万人，尽管是政府通过各种途径增加就业岗位，但就业压力大依然是柳州市面临的一个重大问题。受就业压力的影响，加上相关部门对老年人力资源认识的误解，造成柳州市老龄人力资源再就业的比例偏低，据统计，2009年，柳州市60岁以上的老人中，只有不到2%的老人通过返聘等途径实现再就业，老龄人力资源开发的程度较低。

二、柳州市老龄人力资源开发存在的问题

（一）老龄人力资源开发的认识不到位

由于受传统落后的老龄观影响，不少人对老年人力资源开发存在偏见。认为让已经退休在家的老年人重返工作岗位势必会加剧就业难的问题；认为老年人年老体弱，思想僵化，知识陈旧，无法适应现代社会发展的需要，对老年人力资源的整体素质缺乏客观的评价；认为老年人力资源开发就是给老年人“找些活干”而已，没有看到老年人力资源开发是一项庞大的社会系统工程，涉及到如何提高老年人整体素质和生活质量等方面的工作。因此现在上至政府部门，下至用人单位，都没有把老龄人力资源的开发作为其工作重点之一，有些用人单位甚至为了给年轻人腾位置，还动员老员工内退早退，相关政府部门和用人单位在认识上的误区，使得柳州市的老龄人力资源的开发明显落后于全国平均水平，跟比不上发达国家和地区对老龄人力资源的开发程度。