关于网络在行政管理中的应用(一)

关于网络在行政管理中的应用

近年来，中国的网络、移动通信飞速发展，渗透到社会的方方面面，极大地影响和改变着人们的行为方式和思想观念。这同时也给政府的社会公共管理带来的新的课题.举例来说，这两年兴起的圈网：h t t p : / / w w w . n i w o t a . c o m / ，六人行：h t t p : / / www.ifindu.com.cn/home_800.asp，及这些网站带来的网友聚会，活动等，打破了以同事，同学，老乡，单位等为中心开展的传统人际交往模式。使得生活工作在不同单位，领域和地域的陌生人们很容易聚在一起，这同时也使得短时间内，大规模人群的聚集成为可能。在信息网络时代，我们正在面临的巨大挑战是，信息技术特别是网络技术的迅猛发展所带来的对决策、组织和管理速度的极高要求。也就是说，任一组织要想在网络时代中更好地生存下去就必须提高它应对外部环境变化的速度，而要想做到这一点就必须对原有的组织形式和管理方法进行变革。

一、公共行政管理网络化的涵义

公共行政管理的网络化包括了：

（1 ）公共行政管理组织的网络化。由于组织变革向扁平化发展，管理层继续分化、扩大，使得管理机构成网络状。（2 ）管理业务网络化。组织结构的网络化带来了管理部门之间的联系不断增多，形成了网络状的联系结构。（3 ）信息传递网络化。数字化信息资源的开发使得管理部门之间的信息传递不仅仅是单向线形联系，而呈现出网络化联系，集合文字、图片、声音、图像等数字化多媒体信息。（ 4 ）数字化、虚拟化管理模式的建立。虚拟化是信息技术和网络技术的产物，在公共行政领域发展就形成了虚拟社会和虚拟城市，以及其他方面的虚拟化，例如虚拟空间会议、虚拟管理人员等。

二、网络化技术给政府公共行政管理带来的影响

行政管理是国家行政机关对社会事务实施的有效管理活动，进入网络社会后，与传统的社会相同，仍然需要国家的行政管理活动来推动社会事务的有效运行。但是网络社会的行政管理与以往不同的是，它所呈现的全球性、平等性、精确性、共享性、知识性、自主性、虚拟性等特点将对行政管理运行过程产生巨大影响。表现为：

1．网络技术使行政组织管理的“金字塔”结构受到前所未有的挑战