农村供电所安全管理办法研究－以葛家供电所为例(一)

一、农村级供电所安全管理现状分析

（一）葛家供电所现状概要

（二）农村供电所安全管理目前存在的问题

1、用电安全意识淡薄，供电网络外力毁损现象严重。

2、组织措施落实不力。

3、人为造成漏电保护器不动作。

4、技术措施不到位，班组安全活动流于形式。

5、习惯性违章屡见不鲜。

6、人员素质低，给安全生产带来不安全因素。

二、解决和改善农村供电所安全管理的几项措施

（一）建立健全各种安全管理制度

1、健全责任追究制度。

2、健全“隐患整改消缺制”。

（二）强化管理考核与检查

1、实施政企联手目标管理。

2、严格实施“票证”规范化管理考核。

3、加强对用户漏保器的巡视检查力度。

4、严格执行保证安全的技术措施。

（三）加强职工安全宣传教育和安全培训

1、加强农村安全用电知识的宣传。

2、建立安全例会制度。

3、强化班组长以上的干部安全培训，杜绝习惯性违章。

4、开展多种形式的供电所员工安全培训，提高全员安全素质。

（四）努力提高农电工工资待遇，使他们能全身心的投入到农电管理工作中来

三、结论

内 容 摘 要

安全生产是供电企业永恒的主题。“安全第一、预防为主”是我们的工作方针，也是供电企业管理的一项基础工作。安全工作事关国家财产、职工生命安全的大事，我们一定坚持以人为本，提高对安全生产重要性的认识，自觉主动地承担起保护国家财产和职工生命安全的神圣责任。

农村供电所安全管理办法研究－以葛家供电所为例

随着电力体制的改革不断深入，各地供电企业均撤销了农村电管站，归并由基层供电所管理。各供电所作为县级供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内客户的报装接电、抄表收费、营销管理、电网维护、优质服务、安全管理等工作，其地位举足轻重。各供电所都面临着新的机遇和挑战。特别是在同网同价中取消了“游击电工”，组织机构定编定员，实施抄、收到户、维护到户、服务到户、服务到户后，农村电网覆盖面积的不断扩大，直接抄收工作量不断增多，24小时承诺服务责任的加大，都给供电所的安全管理带来新的压力，其难度更大，责任更重。在这样的情形下，如何正确处理这一矛盾呢？带着这一思考，笔者就葛家供电所为例，就安全管理存在的问题及解决对策谈几点个人粗浅的认识。

　一、农村级供电所安全管理现状分析

（一）葛家供电所现状概要

威海市文登区葛家供电所辖区内有35KV变电站4座，配电线路18条，配电台区204个，且地处昆嵛山区，或三五户、或七八户，供电半径往往达到1公里以上。地域广，分散性强，有些偏远山区人员稀少而且交通不便，信息不畅，线路及设备维护面广、难度大、安全管理责任的落实范围加大。葛家供电所由于地处山区农网面广、点多，且农村用电负荷有着明显的时段性，白天基本没有用电负荷，一到夜间负荷就突然增大。葛家供电所日用电负荷大部分时间都在1200kVA左右，一到夜间负荷就突然上升到4200kVA，这种负荷陡降、陡增给电力设施的运行带来很大影响。且因施工操作、自然灾害、设备质量和外力破坏等诸多原因，农网的隐患缺陷多而复杂，因而，线路、设备的维护工作量大，安全管理责任的落实难度加大。

农网改造后，电网质量普遍得到了提高。但在农忙时，一些群众不通过农电管理人员，私拉乱接脱粒场照明线和小型泵站抽水电线，在他们拉撤的线路中，既不规范又不能保持安全距离，从而引发不少的人身触电伤亡事故的发生。

（二）农村供电所安全管理目前存在的问题

1、用电安全意识淡薄，供电网络外力毁损现象严重。农村安全用电宣传不够，安全用电意识淡薄，造成意外伤害或死亡事故增多，加之盗窃、毁损、破坏电力设施等违法行为，私拉滥接、违章建筑、交叉跨越和双电源等违章行为，威胁着农网设备和人员的安全。

2、组织措施落实不力。葛家供电所现有两个电工组，计有农电工32人，管理者134个村庄，204个台区的电力设施和超标收费。往往在供电岗位上工作时间越长，对保证安全的组织措施落实越不力，许多同志嫌手续繁杂，凭借自己多年工作经验人为简化手续，两票三制、标准化作业程序、危险点分析等规程规范在供电所推进难度大，执行不力。

3、人为造成漏电保护器不动作。诱发人身触电伤人事故时有发生。有些客户因室内线破裂，又舍不得投资更换，在遇到阴雨天气时，保护器跳闸频繁，由于用电心切，他们干脆用绝缘物将保护器触头隔离开，使其失去保护作用，埋下了隐患，对人员和客户用电设备的安全将造成极大的威胁。

4、技术措施不到位，班组安全活动流于形式。确保安全的技术措施落实到位不够，许多农电工凭经验办事，约时停送电、不带绝缘手套、不穿绝缘靴、不用绝缘棒、不挂接接地线、不悬挂标示牌等违章现象时有发生，甚至因此而发生触电伤亡事故，给安全生产带来直接影响。班组安全活动只知道照本宣读，没有针对性，不注意发现本所发生的问题，没有把别人的问题当成自己的问题来认真分析研究，没有具体的措施，更谈不上落实；安全活动只有记录，没有内容，活动后应吸取什么教训，应解决什么问题，那些应该肯定，没有明确结论。 

5、习惯性违章屡见不鲜。职工安全意识不强，习惯性违章难以杜绝，特别是老职工，凭工作经验办事，对规范安全管理、严格“票证”不理解、不配合，对安全生产十分不利。

6、人员素质低，给安全生产带来不安全因素。文登区供电公司对农电工进行了重新选拔聘用，而在新招聘的农电工中，有相当一部新人员，虽说文化素质较以前的农电工有所提高，在这些年青农电工中，存在有“初生牛犊不怕虎”的自我感觉意识，实际上他们对安全知识根本就不懂，更谈不上业务技术素质如何了，对这一部分人员若不加强培训，将会造成不可想象的后果。

二、解决和改善农村供电所安全管理的几项措施