我国国家公务员培训研究(二)

新挑战,更有效的完成工作任务,公务员必须参加培训,这是公务员必须履行的义务。但是,一些公务员没能充分认识到参加培训对知识更新和技能提高的重要性,反而主动放弃参加培训的权利和机会;或者以“培训无用论”为由,拒绝履行培训义务。
　　有的公务员仅以满足当前利益及短期工作需要为主,局限于“缺什么补什么”,为培训而培训,导致公务员仅获得一些与组织战略实现及个人职业生涯发展无关的能力,影响组织战略实现和自身职业生涯的发展。
　　还有的以“培训万能论”盲目的开展各种培训,认为通过培训,就可以解决行政管理实践中面临的所有问题。
　　2 、缺乏完整的培训体系
　　公务员培训工作是一个完整的工作流,如果公务员培训缺乏完整的体系,缺乏科学的理性分析为基础,不仅无法实现既定的培训目标,而且还使培训投资白白浪费,甚至还会使公务员对培训产生抵触情绪。在公务员培训实践中,缺乏科学的组织评价,大搞“任务式培训”、“运动式培训”,培训设置没能结合各级政府、各职能部门的发展战略、工作重点和可用培训资源等现实条件,致使培训不能为政府适应不断变化的复杂环境与提升竞争力服务;缺乏人员分析和任务分析,搞“一刀切”,忽略了不同岗位具体要求和公务员个人特征的差异性。在培训成果转化方面,因缺乏同事、上级领导的支持,使得在培训中获得的知识、技能和行为并不能有效的运用于实际工作,导致培训效果无法实现。
　3、培训监督机制缺乏
 目前，我国公务员培训工作缺乏广泛而有效的监督。我们侧重于抓培训学习过程，忽视了培训效果的评价考核工作，对受训后缺乏跟踪管理。而且公务员培训与晋升之间存在“断裂带”，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，给逃避培训人员制造了可乘之机。缺少了对培训综合管理机构的监督，培训规划、培训理论研究、培训内容的规范性针对性实用性就没有了保障；缺少了对师资队伍的监督，正常的教学秩序、正常的课堂纪律、创新的教学理念就没有了保障；缺少了对单位部门领导的监督，培训与使用的有机结合、激励机制的全面落实就没有了保障；缺少对培训对象的监督，学员学习就没有了压力，培训效果、培训也难达到预期的目的。
　4、思想认识不到位
　　1.领导干部的思想认识不到位。有一些部门领导对干部培训教育工作的重要性、长远性、紧迫性缺乏充分的、足够的认识，缺乏战略的眼光。重视不够，对培训工作安排不周密，检查监督不到位，激励机制更无从说起，缺乏足够的人力、物力、财力的投入，不把培训工作作为一种再生资源，作为人力资源的开发来投入，而是走过场，为培训而培训。
　　2.培训对象的思想认识不到位。由于缺乏严格的管理和有效的监督机制、激励机制，培训对象在培训中就缺少了压力和动力，在思想上放松了自已、糊涂了自己。也不从自己的切身利益出发、不从提高自己的素质出发，照样参加工作，从而降低了培训管理的质量。
　　5、培训经费相对不足
 培训经费的不足，是制约干部教育培训工作，干扰了培训工作正常开展，影响培训效果。缺少了经费，培训工作的综合管理机构没有了保障；缺少了经费，现代化的教学设施没有了保障；缺少了经费，优秀的师资队伍没有了保障；缺少了经费，奖教奖学机制、培训与使用相结合的激励机制没有了保障。同时，思想不够解放，融资渠道单一，造成培训经费严重不足，严重影响了培训工作正常开展。
 　四、 提高公务员培训有效性的几点建议
 　　
 　　针对上述存在的问题,在今后的公务员培训实践中,应当注意做好以下几个方面的工作:
 　　1、 树立正确培训观念
 　　在当今学习型社会,公务员必须树立终身学习的观念,认识“知识就是力量”,在思想观念、知识、技能方面要真正的与时俱进,这样才能够更好地胜任工作岗位,应对工作中不断出现的新问题、新挑战。
 　　即要摒弃“培训无用论”,认识到培训是人力资本开发的重要途径,是建设高素质公务员队伍的必然选择;又要抛弃“培训万能论”,看到培训不是解决人力资源管理中所有问题的灵丹妙药,而应当以培训需求评价为基础,科学地安排培训。
 　　公务员培训不应局限于短期的工作需要和个人的眼前利益的满足,还要上升到战略高度,服务于组织的战略,通过培训,来为各级政府的战略实现提供战略性的人力资源支撑。
 　　2 、构建完整的培训体系
 　　一个

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