我国国家公务员培训研究(一)

我国国家公务员培训研究
 【摘要】针对当前公务员培训认识不正确,缺乏完整的培训体系和深层的效果评估以及战略性培训的缺失等的深层问题,直接影响到公务员培训的效果,据此探讨从端正培训观念,构建完整的培训体系和完善效果评估等方面,来提高公务员培训有效性。
 【关键词】公务员 培训 战略性培训
 　　
 　　近年来,我国颁布实施了《干部教育培训工作条例(试行)》、《2006—2010年全国干部教育培训规划》、《中国共产党党校工作条例》、《公务员培训规定(试行)》等法律法规,并不断加大对公务员培训的投入,这些措施在一定程度上提高了公务员的工作能力,拓展了知识面,改进了政府整体绩效。但是,因缺乏培训理论科学指导和完整培训体系的构建,导致培训多流于形式,更有甚者,培训还使公务员怨声载道,即耽误了公务员正常工作,又浪费纳税人的钱,没能产生多大的实际效果。据此,本文针对当前公务员培训实践中存在的深层次问题,探讨如何提高公务员培训的有效性。
 　 一、公员培训的含义
 公务员培训是指各机关根据经济社会和行政管理的需要及职位的要求，按照有关规定，对其反任用的公务员有计划有组织地通过各种形式进行政冶和业务等方面的教育培训和训练。从性质上讲，公务员的培训是一种继续教育，是进行智力开发的重要手段。
二、公务员培训的目的
 公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键，直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。当前，对公务员进行有效的培训比以往任何一个时候都显得更为重要。而长期以来我国公务员培训没有受到足够的重视，这显然无法适应知识经济时代对政府所提出的种种挑战。我们要从国家发展战略的高度认识国家公务员培训的深远意义。
 1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。
 信息时代，科学技术日新月异，知识更新的速度不断加快，各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任，他们的素质如何，关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。因此，必须要不断地参加培训，提高自己的政治思想素质和专业的知识水平，以适应社会发展的需要。
 2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。
 作为政府形象代表的公务员，在政府职能转变和角色已重新定位的时候，就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术，以发挥公务员的集体作用，实现政府工作的高效率。
　3.公务员参加培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。
 公务员是政府行为主体，加强政府机关廉政、勤政建设，必须对国家公务员进行反腐倡廉教育，提高他们拒腐防变意识和能力。通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育，使他们树立公仆意识，全心全意地为人民服务。
 4.公务员培训，是提升公务员能力建设的重要途径。
 公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训，使公务员不断补充、更新知识，掌握技能，提高创新能力，才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍，才能促进国家行政机关提高行政效能。
 5.公务员培训，是实行科学的干部分类管理的需要。
 我国将推行人事制度重大改革，实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法，与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此，必须改革培训体制，根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统，就要建立适合公务员特点的培训制度，不断对公务员进行培训，使公务员认清形势，正确行使权利，认真履行义务，才能对公务员队伍实施科学有效的管理。
　
　　（三）、 我国公务员培训中存在的问题
　　
　　1、对培训本身缺乏正确的认识
　　公务员有接受培训的权利和义务。在知识经济条件下,知识、技术的更新越来越快,为了能够上时代潮流,与时俱进,不断提升自己,公务员应当参加培训,这是公务员享有的权利;为了适应工作岗位不断提出的新要求、

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