论学前儿童的双语教育(二)

所谓的“双语教育”是两种语言作为教学媒介的教育系统,其中一种语言常常是学生的第一语言。双语教育是相对于单语教育提出的，它的一个重要特征是，在同一个教育机构中,学生同时学习两种语言,并通过两种语言学习其他知识。幼儿园双语教育是指在同一个幼儿园幼儿教师使用两种语言工具组织幼儿的日常生活活动、游戏活动和学习活动,对幼儿而言,这两种语言是他们的学习对象,也是他们获得其他新知识和参与各种活动的工具。当然,我们不能简单地认为幼儿园双语教育就是幼儿园教两种语言,或者是开设英语课,它应该贯穿整个幼儿园的管理、教育、环境创设及各大领域教学环节的全过程,真正发挥“双语教育”在幼儿园中的作用。

孔子讲过一句名言：名正言顺。黑格尔也说过：“存在就是合理”。前者说的是，名分不正就难以推行；后者说的是，既然存在肯定有某种理由或必然性。圣人议论自有一定背景。但在我们看来，两个命题如果整合一体，用来指导本文对我国民办幼儿教育的分析真是再恰当不过的：一方面，我国民办幼儿教育历经近20年的发展，从无到有，由小到大，必有它存在的意义，有其存在的理由(必然性)；另一方面，民办幼儿教育作为改革开放的产物，也暴露出了一系列问题，有待我们进一步正名定位。在21世纪的新曙光中，发展我国民办幼儿教育的依据和意义是什么？民办幼儿教育的发展存在哪些问题，采取何种对策？这是每一个关心中国民办幼儿教育发展的人士不能不关心的。

第一阶段，1986年以前，开始孕育、萌芽，是为初创阶段；第二阶段，1987年至1991年，经过初步发展后调整、规范，是为调整发展阶段；第三阶段，1992年邓小平“南巡讲话”，解决了“姓资姓社”问题，民办幼儿教育进入了大发展，是为繁荣阶段。迄止1997年底，全国民办教育机构5万多所，其中民办幼教机构达到2万余所。

在民办教育机构发展的同时，国家相继公布了一系列法律、法规，赋予民办教育一定的合法权益，并以此规范其办学行为。