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关于我国收入分配制度的几点思考_开题报告

Ktbg1176 关于我国收入分配制度的几点思考_开题报告收入分配制度的历史变迁及成果新中国成立后的66年里,我国的收入分配制度经历了较大的发展与改变,总体来说,以1978年中共十一届三中全会所提出的改革开放为分界点,主要经历了以下五个阶段的改变:(改革开放前,我国的收入分配制度主要体现了平均主义的思想。在传统的公..
关于我国收入分配制度的几点思考_开题报告 Ktbg1176  关于我国收入分配制度的几点思考_开题报告

收入分配制度的历史变迁及成果
新中国成立后的66年里,我国的收入分配制度经历了较大的发展与改变,总体来说,以1978年中共十一届三中全会所提出的改革开放为分界点,主要经历了以下五个阶段的改变:(改革开放前,我国的收入分配制度主要体现了平均主义的思想。在传统的公有制和计划经济条件下,由国家直接决定收入分配的体制;(改革开放后,我国的收入分配原则所作出的改变主要是侧重效率兼顾公平。1978—1992年这段时期内,我国的收入分配制度提出了将“先富”与“后富”有机统一起来,也就是说,既要允许部分地区、部分企业的部分人,通过诚实劳动、辛勤努力、合理经营,使之生活先好起来、先富起来,又要鼓励“先富”起来的那部分人成为示范力量,通过影响身边的人,带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。在分配政策的制定上,调节好“先富”与“后富”人们的收入差距,防止贫富悬殊,努力实现共同富裕的目标,在促进效率提高的前提下体现社会公平。(1993--2004年这段时期的分配原则重点突出了“效率优先,兼顾公平”。党中央、国务院所提出的分配原则主要有:“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,体现效率优先、兼顾公平”“坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济发展,保持社会稳定”“初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平,加强政府对收入分配的调节职能,调节差距过大的收入”。这一时期的分配政策强调了初次分配与再分配的概念。初次分配是更为基础性的分配关系,强调的是市场的作用,更主要遵循效率原则。再分配是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等措施,调节各收入主体之间现金或实物的分配过程,也是对要素收入再次调节的过程。再分配过程中,更为强调对公平的重视,通过政府对收入分配的调节职能,调节收入差距过大等问题。④2004--2013年的收入分配制度则更为侧重强调公平。关于公平与效率关系的提法,党的十七大报告指出:“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。” 我国现实的经济条件决定了我国收入分配制度应该以按劳分配为主体。当前的收入分配制度更为强调提高居民收入,尤其是劳动报酬的比重,针对低收入劳动者,则通过加大扶贫力度与最低工资保障机制,创造条件让更多群众拥有财产性收入。通过保护合法收入、调节过高收入,取缔非法收入来创造机会公平,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。⑤2013年至今,为了贯彻党的十八大精神举措,国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》正式公布,全面阐述了下一步深化收入分配制度改革的总体要求和方向,提出两个“坚持”、三个“重点”、四个“目标”。在总体要求中,明确要在发展中调整收入分配结构,着力创造公开公平公正的体制环境,强调要坚持初次分配和再分配调节并重,体现了初次分配以市场为基础、注重效率、创造机会公平的竞争环境,再分配以政府为主导、更加注重社会公平的原则。《若干意见》从初次分配、再分配、农民增收和分配秩序等四个方面,提出了30条政策措施,如:促进就业机会公平,促进中低收入职工工资合理增长,建立健全国有资本收益分享机制,完善公共资源占用及其收益分配机制,更多财力用于保障和改善民生,完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施,加大扶贫开发投入,规范收入分配秩序,等等。2015年6月,政府落实了事业单位工资改革方案,中小学教师和护士岗位及薪级工资标准提高10%,提高了基层低收入群体的收入,使得这些人群在分享国家经济发展成果的同时拥有了“获得感”;2016年10月10日,国土资源部等提出,允许进城落户人员有偿转让宅基地,提高农村土地利用率,同时还可增加农户人员的财产性收入的良策,等等。

国内收入分配制度现状
改革开放以来,随着中国经济持续快速增长,收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立,居民收入水平也不断提高。同时,收入分配领域也出现了一些不均衡、不公平的问题,突出表现为收入分配差距较大,收入分配秩序不规范,劳资关系不平衡导致“同工同酬”难以实同;工人工资被增长,“利润侵蚀工资”;部分雇主和雇员隐性收入、非法收入问题比较突出;部分群众生活比较困难,等等。我国政府为了控制收入分配差距,已经进行了一系列的改革,制定出了一系列的措施,力求减缓乃至缩小收入不平等所收起的负面效应,包括建立工资正常增长机制,一些政策与教育、医疗、住房、金融等领域的改革相并进,并且,在公共服务、税收方面也进行了许多尝试,等等。另外,国内诸多专家学者也都纷纷响应国家号召,主要在针对城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距等方面已给出了许多建议。但是当前中国国民收入差距还是非常大,收入分配制度上还存在很大漏洞,国民收入初次分配格局不合理,国民收入初次收入分配秩序紊乱,贫富阶层的差距已比较大,该问题还是不容忽视。邓小平同志曾明确提出,要防止收入分配两极分化,改革开放的福利应让全体国民共享。习近平同志也提出,要让全体国民分享经济高速发展带来成果的同时,力求努力尽快实现“中国梦”,让人人都拥有“获得感”。因此,对我国收入分配问题的研究还是尤为重要。正是基于这一背景,本文将仅从行业收入差距的调控和税收调节两大方面对收入分配制度的影响展开论述,就其原因分析以及其治理对策措施,来谈谈个人历来的几点思考和探究。

范文提纲
行业收入差距的调控制度和税收调节制度带来的问题
收入分配制度的概念
行业收入差距的调控制度不合理带来的问题
税收调节制度不合理带来的问题
二、目前行业收入差距的调控制度和税收调节制度不合理的原因分析
行业收入差距的调控制度不合理的原因分析
垄断行业与非垄断行业收入差距过大,垄断行业收入过快增长
同行业的劳资关系不平衡导致“同工同酬”难实现,尤其是临时工待遇
基层行业人员的工资增长低于经济增长 
税收调节制度不合理的原因分析
低收入居民缴纳比高收入居民更多的流转税
绝大多数工薪白领成了缴纳所得税的“绵羊”
财产税和遗产税未起到缩小居民收入差距的“调节剂”
资源税对收入分配的实际调节作用只是“蜻蜓点水”
三、治理措施
出台国家层面的相关政策法规,控制垄断行业收入过快增长
制定细则,确保临时工“同工同酬”,维护社会和谐稳定
提高劳动报酬在初次分配中的比重,(让普通工人的劳动付出和所得收入成正比,)让工资增长和国民经济增长成正比。
坚决拥护领导人新号召,建全国一体化的国家网络数据中心,加快提高网络信息技术管理水平,织张“天罗地网”,健全税制,完善税制机制,加大网络法制监督管理,杜绝逃税、漏税等,联结税制和法制协同发力,让税收调节制度对缩小国民收入分配差距“给力”且“保驾护航”。
政府可通过税收减免优惠等措施来鼓励富人捐献,对救济贫困人口,变相转移性支持低收入者,缩小一部分人的收入分配差距的缺口,同时起到一定的稳定社会的作用。

参考文献
[1] 国务院批转关于深化收入分配制度改革若干意见的通知 国发〔2013〕6号 [Z].新华网 ://news.xinhuanet.com/politics/2013-02/05/c_114625358.htm.2013年2月5日
[2]习近平:建全国一体化的国家大数据中心[Z].凤凰网财经财经流动新闻 ://finance.ifeng.com/a/20161010/14924812_0.shtml .2016年10月10日
[3]杨钟馗.中国收入分配变迁解读[M]. 重庆:重庆大学出版社,2014.3
[4]林依娴.我国垄断行业收入分配及其政策调节[D]. 杭州:浙江财经学院,2007
[5]张斌.社会转型时期的劳动者权益保障研究[D].成都:西南交通大学,2008
[6]王锟.论中国目前税收结构的收入分配效应[D].广州:华南理工大学,2012
[7]王今田.论构建资源税体系与完善财富分配制度———资源税改革的价值取向及发展[J].现代商贸工业,2011(21)
[8]王敏.资源环境产权制度缺陷对收入分配的影响与治理[J].税务研究,2007(7)
[9]专家:税制不健全加剧收入分配不公 企业主非常容易逃税[Z].凤凰网财经宏观分析 ://finance.ifeng.com/opinion/macro/20091209/1558586.shtml .2009年12月9日
[10]专家建议:房产税纳入收入分配改革[Z]. 羊城晚报 ://news.ifeng.com/mainland/special/shourufenpeigaige/content-0/detail_2013_02/19/22269358_0.shtml.2013年2月19日 


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