我国经济责任审计存在的问题及对策研究_开题报告

1.开题报告主要内容包括：封面、文献综述、范文提纲（需提供二级提纲）、参考文献（10篇以上）。 

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3.开题报告格式规范参考如下：

一、文献综述

经济责任审计自80年代开展以来在我国各地相继开展，其审计影响日益增大并引起了国内学术界的广泛关注，学者从不同角度进行了相应的研究。

关于经济责任审计的概念

关于经济责任审计的概念，理论界基本形成了比较一致的认识。于保和、张相洲（2002）认为：“经济责任审计，是特指审计机关或其他审计组织，接受干部管理部门的委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政、财务收支真实性、合法性和效益性，以及领导干部本人对有关经济活动应当负有的责任，借以评价领导干部履行经济职责情况的较高层次的经济监督活动”。1李金华认为：“以前我曾经提出，经济责任审计主要就是财政财务收支审计。现在看来，还不完全是这样。经济责任审计不仅包含财政财务收支审计，还包括对决策执行、节能减排和实现效益情况等内容，包括宏观政策的落实情况等”。2中央五部委经济责任审计联席会议办公室给出的权威定义是：“从理论上讲，经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动进行审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企事业单位领导人员经济责任履行情况的行为”。

2.关于经济责任审计的产生

审计理论界较普遍的观点认为经济责任审计同样来源于受托责任， 审计学家戴维·费林特(1988)认为：“作为一种几乎普遍的真理,凡存在审计的地方,就一定存在一方关系人对另一方或其他关系人负有履行受托经济责任的义务这样一种关系,此种责任义务关系的存在是审计的重要前提,可能还是最重要的前关系的存在乃审计产生、发展的首要前提。蔡春(2000)认为：受托经济责任乃现代会计、审计之魂,受托经济责任受托经济责任关系乃经济责任审计产生的首要前提”。另有少部分学者认为经济责任审计源于委托审计。如(郭振乾，1997)认为：“政府受托于民众行使管理职能和国有经济经营职能，而党政领导干部、国有企业经营者是政府委托的直接的管理者和经营者，因而，审计机关根据政府指令接受干部管理等有关部门委托，开展任期经济责任审计”。

3.关于经济责任审计的类型定位

目前国内分为独立审计论和非独立型审计论。独立论以蔡春、柏继民为代表。蔡春（2007）的观点认为：经济责任审计之所以可以独立化,我们认为,正是由于与一般审计,尤其财务审计相比较,它具有的一些显著特征决定的。这些显著特征包括在审计对象具体内容上、在审计目标上、在评价标准上、在审计方法上、在审计报告上,等诸多方面经济责任审计有明显有别于财务审计的特点和要求。柏继民(1999)认为：经济责任审计是与财政财务收支审计、经济效益审计、财经法纪审计并驾齐驱的独立审计类别。以李金华(2002)为代表的另一种观点认为：经济责任审计作为财政财务收支审计、经济效益审计、财经法纪审计结果的人格化，以财政财务收支审计、经济效益审计为基础，同时又包括了比财政财务收支、经济效益审计更广泛的内容，同时在对经济责任进行评价方面，又依赖于绩效审计，是财务收支审计与绩效审计的结合，是特定政治经济环境下的产物，不是独立的审计类别。

4.关于经济责任审计评价

对于经济责任审计评价的重要性理论界已经达成了一致认识。但对如何进行审计评价，如何建立评价标准和该不该建立评价标准等却有各自不同的看法。从审计实践上看，审计人员面临着审计评价“评什么”、“怎么评”的问题，赵国新认为：建立科学、适用的评价指标体系，是完善经济责任审计的一个重要方面。由于不同地区和不同部门、单位有些经济指标或考核目标是不一样的，因此，在审计评价中审计人员应结合实际情况选用。永玖(2001)指出，审计对象不同，领导干部所肩负的责任不同，审计内容应有所不同。党政领导干部肩负地方政治、经济发展的重任，要确认其经济责任，不仅包括微观经济责任，还应增加宏观经济目标、决策、管理方面的内容。此外，规范和细化不同类型领导干部经济责任审计的基本内容，制定明确的、科学的、相对统一的评价指标体系，是当前全面推行经济责任审计工作的当务之急。

二、范文提纲

摘要

一、导论

（一）本选题的意义

（二）文献综述

二、我国经济责任审计存在的问题

（一）经济责任审计监督层次低，审计独立性不强

（二）现有审计手段不能满足经济责任审计的特殊性要求

（三）经济责任审计法律法规体系仍未健全

（四）审计工作透明度不高

（五）经济责任不明确，责任界定难

（六）经济责任审计风险仍然存在

（七）审计结果运用不足，联席会议各部门未形成合力

三、经济责任审计存在问题的原因分析

（一）现行审计体制上的原因

（二）经济责任审计制度和机制上的原因

（三）审计人员自身素质和能力水平上的原因

四、完善我国经济责任审计工作的对策

（一）循序渐进，逐步完善经济责任审计体制和法制建设

（二）规范操作，完善经济责任审计基本操作规范

（三）建立并完善经济责任审计风险控制机制

（四）建立并完善经济责任审计风险控制机制

结语

致谢

参考文献

三、参考文献

[1]柏继民：《经济责任审计实务》，中国审计出版社，1999 年。

[2]蔡春：《审计理论结构研究》，东北财经版社，2001 年。

[3]蔡春、陈小媛： 关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究》， 审计文摘》，2007 第 9 期。

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