浅谈政府会计信息披露_开题报告

     政府是社会特殊的角色，是政府会计信息披露的主体。政府会计信息披露机制的完善能使国家在掌握真政府真实财务状况的基础上更好的做出经济决策。近年来，政府会计信息受到社会各界越来越广泛的关注和重视，监督政府财政资金的运作、对政府工作绩效进行评价都对政府会计信息披露的广度和深度提出了更高的要求。我国的政府会计信息起步较晚，但与企业会计信息披露一样，都要求会计信息的披露具有真实性、可靠性、相关性、及时性和可比性等。它们都以报告财务信息为主，并配以少量非财务信息等。区别主要体现在披露的主体、内容、形式、目标及披露信息的范围等方面。因此我们可以借鉴企业会计信息披露已有的理论成果与实践经验，为我国政府会计信息披露提供导向。此外，西方发达国家已经建立了政府会计体系和完善的政府会计信息披露体系，因此在立足我国基本国情的基础上，借鉴西方国家的优秀理论成果，积极推进政府会计信息披露制度的建设，确立我国政府会计信息披露的模式，构建符合我国国情且与国际惯例接轨的政府会计信息披露框架，是我们当前的重要工作。

国内研究现状

    现阶段我国政府部门执行的是预算会计体系，其目标主要是为了满足国家宏观经济管理和预算管理的需要，从严格意义上讲，我国目前还没有能够全面反映政府经济资源、现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，研究建立我国政府会计体系，建立科学的政府会计信息披露制度，已经成为加强政府公共管理的重要内容。再加上现代社会公民参与政治、社会管理的热度不断提高，他们急需政府提供公开、透明、真实、有效的财政信息。以便了解国家的动态和经济发展走向，因此对完善政府会计信息披露提出了更高要求。当前我国的政府会计信息披露发展并不完善，政府会计信息披露方式、内容、会计核算基础、时效等方面均存在诸多问题。么冬梅，邵铁柱在《商业研究》2006.中指出随着我国预算管理体制的改革和政府职能的转换，会计信息使用者对政府会计信息的要求越来越高，他们要求政府财务报告能够反映出政府全部的财务活动和受托责任。我国政府会计信息披露中存在着亟待解决的问题，所以应借鉴国外的经验，进行改进和完 善。这样就必须从我国政府会计信息披露的现状入手，分析其原因，并从政府会计准则体系、财务报告目标、财务报告主体、财务报告内容及会计监督机制等方面来改进。    

国外研究现状

    随着全球化进程的不断推进,上世纪八十年代开始，国际上掀起了一场政府会计改革的热潮。从我们对国际发达国家观察，由于国情差异，人文不同，经济发展不一，改革环境各具特色等因素的共同影响，各国采取的政府会计改革模式不相似，形成了德法模式，美国模式，英国模式与新西兰模式四大类。西方主要发达国家政府财务信息披露的主要方式为政府预算报告和政府财务报告，还有其他一些定期或不定期的公开经济文件。（1）政府预算报告。政府预算报告是西方主要发达国家作为定期对外披露政府财务信息的主要载体。以美国为例，对外公开的预算报告文件包括：美国政府预算、政府预算补充材料、政府预算附录、对政府预算的特别分析、政府预算的历史数据以及其他预算文件。（2）政府财务报告。政府财务报告是为满足信息使用者的需求而编制的以财务信息为主要内容、以财务报表为主要形式、全面系统反映政府财务受托责任的综合报告。政府财务报告是全面反映政府财务状况和披露政府财务信息的主要载体。

范文提纲

一 政府会计信息披露目标与主体

（一）政府会计信息披露目标

 (二) 政府会计信息披露主体与载体

二 我国会计信息披露现状

（一）预算会计体制束缚政府会计信息披露

（二）会计核算基础制约政府会计信息披露

（三）决策有用观仍是政府会计信息披露的最主要目标

二 我国会计信息披露存在的问题

（一）信息披露内容不完整、不全面

（二）信息披露缺乏真实性、可靠度

财务报告制度不统一、不完整

忽视外部信息需求者的需求

三 完善我国政府会计信息披露的建议

（一）加快政府会计改革确保信息披露内容完整与全面

合理运用权责发生制的会计基础提高信息披露真实性

逐步建立健全政府综合财务报告制度 

（四）以反映公共受托责任为政府财务披露的最高目标 

三、参考文献

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