突破我国收入分配不公的瓶颈_开题报告

一、文献综述

国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标是基尼系数，其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为"1"，最小等于"0"。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但这两种情况只是理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0~1之间。按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配"高度平均"，0.2~0.3之间表示"相对平均"，0.3~0.4之间为"比较合理"。国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的"警戒线"，认为0.4~0.6为"差距偏大"，0.6以上为"高度不平均"。近年来，我国反映收入差距的基尼系数总体下降。国家统计局数据显示，2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，比2012年的0.474下降0.009。从2012年到2015年，基尼系数连续3年下降，但是在2016年却再次回升。虽然2016年基尼系数0.465低于2012年，但高于2015年的0.462。超过了国际公认的0.4的警戒线。

二 提纲:

    （一）收入分配的定义：收入分配也就是收益分配，是企业资本的提供者对收益总额进行的分割，它主要是以企业的税息前利润(即利息、所得税和净利润)为对象在各利益主体间进行的分割。收益分配的构成，广义上是企业收入的分配;狭义上是税后利润的分配。在我国社会主义公有制范围内实行按劳分配的方式进行初次分配和再分配。

1、初次分配是指国民总收入(国民生产总值)直接与生产要素相联系的分配。

2、再次分配也称社会转移分配，是在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程，也是政府对生产要素收入进行再次调节的过程。

（二）按劳分配中，要求公平分配。

   1、实现收入分配公平，必须反对平均主义

收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。平均主义则抹杀一切劳动差距和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，制约了劳动者的积极性。

2、实行收入分配公平，必须防止收入差距悬殊

合理拉开收入差距在现阶段具有必然性。但近年来我国收入差距悬殊，严重挫伤了劳动者的积极性和社会的稳定。

   （三） 我国收入分配存在的主要问题

 1、劳动收入比例过低。由于社会主义市场经济体制不健全、分配秩序不规范，导致改革开放以来劳动收入比例不断下降。如果劳动收入比例过低，那么将会直接影响到经济增长速度，进而引发一连串连锁反应。

2、城乡收入差距依然过大。城乡之间过大的收入差距，造成城乡之间的割裂，不利于城乡之间的统筹发展，另一方面严重制约了农村经济的发展水平和农民生活水平的提高。

3、农村区域间收入差距过大、城镇区域间收入差距扩大的趋势没有根本改变。区域间收入差距问题所反映的是区域间经济发展水平的巨大差异，后者对我国经济和社会发展具有重要影响。

4、行业收入差距过大的状况没有得到根本改善。由于行业差别所造成行业间过大的收入差距造成了巨大的负面效应，它将过多的人力资源都集中到垄断行业，窒息了经济发展。

（四）收入分配制度改革的建议

    1、完善初次分配制度。重点是组织开展城乡居民增收综合配套政策试点，完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善机关事业单位工作人员激励制度，深化国有企业薪酬制度和混合所有制改革，增加农民收入，加大财产性收入开源清障力度。

  　2、营造良好环境和氛围。重点是强化教育机会公平，保障就业机会公平，抑制投机稳定预期。

 3、积极推动农民收入增加，逐步缩小严重的城乡收入差距。首先，要千方百计保证经济增长速度，为农民就业提供保证。其次，积极推动城镇化进程，逐步减少农村人口占总人口的比例。第三，加快农村社会保体系建设，减少农民开支。要从农民需求最迫切的医疗保险和最低生活保障制度入手，逐步提高它们的保障水平。积极探索建立农村养老保险制度，解决农村老年人口的养老问题。

4、逐步缩小中西部地区经济发展差距，从而缩小地区间收入差距。积极推动中西部地区，特别是中西部农村地区经济发展，逐步缩小地区间收入差距。加大对中西部地区的资金投入，与此同时适当对中西部地区实行政策倾斜。

5、消除行业垄断利润，逐步缩小行业收入差距。垄断利润的存在是导致垄断行业高工资和高福利的根源，所以只有消除垄断利润，才能消除由于垄断而导致的行业收入差距。

    6、加大再分配调节力度。重点是推进所得税制改革。完善税收制度。完善税收制度，需要建立一套与市场经济相适应的个人税收系统，增加直接税税种，有效地调节个人收入分配具体而言，主要有以下几种税是可供政府选择的调节个人收入分配的税收手段：①对居民收个人所得税②对居民财产征税。③征收商品税。

8、建立社会保障体系。完善的社会保障制度既是解决失业、疾病、年老等因素所带来的贫富不均的有力措施，同时也可以尽快消除消费者在新旧制度交替时期的不安全感。

     收入分配改革是个系统工程。要突破分配不公的瓶颈，必须缩小区域收入差距，缩小区域收入差距，重点需要财政转移支付的改革，特别是要有效减少效率偏低、公平性较差的专项转移支付，增加一般性转移支付，充实欠发达地区的公共服务和社会保障资金来源。还需要土地制度改革、户籍制度改革、财税体制的改革综合推进。

三、参考文献

著作：《财务与会计》

《财会月刊》

《企业管理》

《经济研究》

《管理世界》

《现代会计》

《人民日报》

《中国改革》