我国房地产税改革问题分析-开题报告

A. 文献综述

房地产具有刚需特性，这一点使得我国房地产业不断壮大，而其壮大之后于在国民经济当中发挥的作用越来越大。房地产税收政策作为必要的调控手段至关重要，从长远视角来看，必须通过推动房地产税改革来健全房地产税收体系，终推动房地产市场产生新的生命力。

笔者围绕房地产税做出了系统、全面的解读，从定义的角度区别房产税与房地产税，接着对现状展开分析，对目前该税的税收体系展开研究，针对其税种、税基、税率着重分析，发现了其目前亟待提高的地方，包括房地产税收尚未立法、政府的管理权限不足、重流通轻保有等问题。根据国内外成功的税制经验，给我国房地产税制的改革提供以筹集地方财政收入为主要职能、适当给予地方政府管理权限、相关规定和优惠政策等启示。结合我国国情试图提出与房地产税改革相关问题的解决措施和建议：坚定不移的推动立法进程、充分给予地方政府授权、平衡征税环节。房地产税改革对健全房地产税收体系和深化财税体系有重大意义。

世界上最早探讨土地税、房屋税的是名叫威廉佩蒂的外雇学者，他的论调出现在名为《赋税论》的著作当中，该著作成于一六六二年，至今四百余年历史。之后又涌现出一批古典经济学家在其研究中阐述了房产税收的相关问题，如：亚当·斯密、李嘉图等。自20世纪60年代以来，国外学者对房地产税的研究成果可以说是为我国的房地产税改革提供了经验沃土。

Glaeser（1996）指出，房地产税法能够促使房地产税在宏观调控中发挥更加强烈的作用，进而使政府为公众提供更加优质的服务。一方面，发地产税法能够帮助政府增加其财政收入，另一方面，社会福利水平标准也会随着房地产税收的增加而提高。

贾康（1999）分析了我国在土地管理方面亟待解决的问题，他认为目前我国的房地产税制对国家宏观调控所起的作用微乎其微，他支持开征房地产税，在增加财政收入、改善财政状况的同时促进我国房地产市场的健康发展。

谭术魁（2012）指出，目前我国房地产税制度存在一系列问题，如土地管理权混乱不清、税负制度分配不合理、税种设置不合理等，有必要厘清这些问题，冲破现有桎梏寻求突破。

何杨、刘威（2016）指出，我们应该充分利用国外先进经验，为我所用。西方发达国家的房产税制经历了历久弥新的发展，已研究出合理的征收机制，且房地产税税基也有专业人士进行评估，对我国房地产税制度的改革有着充分的借鉴作用。

侯一麟、任强、马海涛（2016）也把探究重心放在房地产税上，在他们看来，其核心主体应该是税制要素，他们认为需要将学区房房价、基础公共设施的完善程度、公众纳税能力等因素纳入考虑范围，力争将房产税税率控制在合理范围内。

综上所述，国内外对房地产税的研究方向多样，我国现行房地产税处于基础阶段，不够完善，需要改革。笔者认为我国房地产税要以借鉴他国成功经验为前提，结合本国现状，并通过改革发展成为适合本国的房地产税制。本文的创新之处是借鉴国外税制经验，并紧密贴合现实国情，对税务模式做出了全面、科学的剖析，给出较为完善且全面的改革建议。不足之处是对房地产税的研究仅为政策表面，对全国房地产税征收存在的问题了解不够全面，笔者自身写作水平有限，对某些问题的分析不够详细，文章的内容不够饱满，自身水平有待提高。

B. 范文提纲格式

1 绪论 

1.1 选题背景 

1.2 文献综述 

1.3 研究思路 

1.4 研究方法 

2 相关概念界定 

2.1 房屋与房产的概念 

2.2 房地产税的概念 

3 我国房地产税的现状 

2.1现行的房地产税收体系 

3.1 房地产税的税基 

3.2 房地产税的税率 

4 我国现行房地产税的存在问题 

4.1 房地产税收尚未立法 

4.2 政府管理权限不足 

4.3 环节重流通轻保有 

5 国外房地产税的经验对我国的启示 

5.1 筹集地方财政收入为主要职能 

5.2 适当给予地方政府管理权限 

5.3 相关规定和优惠政策 

6 我国房地产税改革问题的对策建议 

6.1 坚定不移推进立法进程 

6.2 给予地方政府充分授权 

6.3 平衡征税环节 

结论 

C. 参考文献

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