浅谈如何开展经济责任审计的问题——以邮政企业为例-开题报告-文献综述-参考文献

经济责任审计是审计部门受组织部门的委托，依据国家法律、法规等有关政策，运用恰当的审计方法，对领导干部任职期间或离任时的经济责任履行情况进行的一种监督、签证和评价活动。2010年12月，中共办公厅、国务院办公厅颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任规定》，更显示出党和国家对此的重视。根据《规定》，对领导干部的岗位变动应“先审后离”，经济责任审计结果应作为干部是否任用的一项重要参考依据。但在邮政企业中，一是往往是在领导干部离开原单位岗位后开展的事后审计，审计结果滞后，经济责任审计结果与领导干部选拔任用是两张皮，这种先离后审，事后再审的做法，影响了审计监督作用的有效发挥；二是没有建立配套评价体系，缺乏科学的评价指标，无法对领导干部进行全面、准确的评价；三是审计成果缺乏制度保障，难以得到应用。而有效地开展经济责任审计将有利于促进国有资产保值增值，有利于领导干部勤政廉政，有利于科学合理考察选拔、任用干部，有利于企业健康发展。因此，邮政企业如何更好地开展经济责任审计，是当前的一个重要课题。

    戴林生（2013）在经济责任审计工作中发现，大多数人尤其是领导干部对它的认识只介于表象，甚至还会出现一些错误的认识。认为经济责任审计就是来找经济问题的，产生抵触和不配合的情绪和行为，给审计工作带来阻碍；认为经济责任审计很大程度就是走过场，对任用调整没有多大的作用，给经济责任审计工作造成不良的工作环境。

张小玲（2013）认为内部经济责任审计是适应我国社会主义场经济的发展而产生的，是审计工作的一项创新与发展，更是一种有效的经济监督手段。但由于内部经济责任审计的特殊性，相关法律法规的相对滞后、审计内容复杂性、审计人员素质、审计资料真实性及完整性给审计工作带来了困难。

李莉（2004）认为，内部经济责任审计作为考核、考察、任用干部的一种有效辅助手段和对干部尤其是领导干部任期内经营管理责任的一种行之有效的监督办法, 越来越得到人们的认可。搞好内部经济责任审计需要解决好“先离任后审计”与“先审计后离任”的矛盾, 按审计程序进行审计, 作好审计后期评价工作, 不断改进审计方法, 以提高审计效率。

黄云（2013）认为内部经济责任审计是一项十分重要的工作，一般来说都具有时间跨度长、政策性强、工作量及审计风险较大的特点。由于审计主体不同，我国的单位和部门内部审计与政府审计不同，政府审计是国家专职审计部门对党政领导干部、行政事业单位和国有大中型企业法人代表进行的离任审计，具有很强的独立性、权威性和严肃性，同时还具有强制性；而内部经济责任审计主要由单位领导及有关部门要求，对内部调整干部进行的经济责任审计，具有被动性、依赖性，具有一定局限性。目前对领导干部的内部经济责任审计还没有十分完整的经济责任审计操作规范，内部审计工作难度大，审计结论也没有得到重视和充分运用。

李占学 曹洪刚（2012）认为，经济责任审计能客观地评价企业领导人员在管理职责范围内的经济活动中的业绩和对存在的问题应负的责任。但审计中经常会遇到经济活动责任的不确定性和审计对象种类的复杂性、缺乏行之有效的评价指标体系，经济责任审计未跳出财务收支审计模式。

黄雪萍（2013）认为企业经济责任审计包括两个方面内容，一是对被审计企业负责人所在企业的财务收支真实性、合法性、效益性进行评价，评价任职期内企业财务收支的真实性，资金使用的效益性和执行财经纪律的合法性。二是对企业负责人应承担的直接责任进行评价，主要是国有资产保值增值，重大决策的正确性，经营目标的完成，企业管理和执行廉洁自律的规定等进行评价。企业经济责任审计的根本目标是对企业负责人履行经济责任的客观评价。其重点是审核项目投资的真实性、资金使用的效益性、重大决策的正确性等。可见，经济责任审计的目标不等同于财务收支审计和工程项目审计的目标。所以，在开展企业内部经济责任审计工作中，作为内审人员，要坚持原则，做到如实反映审计情况，正确评价审计结果。

    吴淑玲（2013）认为，企业内部经济责任审计是企业内部审计工作的一项重要内容，对加强企业管理和干部监督发挥了重要作用。适应新形势需要，应深入探讨深化和完善该项审计工作，在财务状况审计的基础上深化内部控制审计，探讨建立经济责任评价体系，整合内外部审计资源，做好审计成果的运用，进一步促进企业持续健康发展。

    李园建（2013）认为，经济责任审计的内容、深度在实务操作中存在随意性，内容与组织战略目标、风险未能实现有效匹配，审计评价缺乏严肃性和说服力，审计结果与用人制度未实现有效对接，审用“两张皮”，经济责任审计普遍面临着任务紧、人员配备不足的困境。针对我国企业内部经济责任审计的发展相对薄弱的现状，探讨发展我国企业内部经济责任审计的策略和路径十分必要。

王小敏（2013）根据工作实践、总结分析，企业内部经济责任审计工作开展至今，不同程度得到了发展与扩大，一些企业内部审计机构甚至将经济责任审计作为重点工作常抓不懈，但在实际开展过程中，还是出现一些问题和困惑，影响经济责任审计工作的深入开展，需要得到正视、解决。

     以上各种观点，说明了经济责任审计越来越得到各单位的重视，有利于保障国有资产保值增值，有利于干部廉洁自律，有利于企业健康持续发展，有利于人事组织部门正确选人、用人。但在经济责任审计中受到各方面制约，存在一些困难和问题。如何做好经济责任审计的问题对邮政企业选用、任用及提拔领导干部具有重要意义。  

范文提纲

邮政企业特点

  1.邮政企业简介

  2.邮政企业特点

当前邮政企业经济责任审计工作中的现状

  1.邮政企业经济责任审计模式现状；

  2.与基层单位、相关部门协作现状；

  3.邮政企业审计质量现状；

  4.邮政企业审计评价体系现状；

  5.邮政企业审计成果运用现状；

（三）邮政企业经济责任审计中存在的不足及分析

  1.目前邮政企业经济责任审计“先离后审”存在的弊断及分析；

  2.与基层单位、相关部门协作方面存在不足及分析；

  3.邮政企业审计质量有待提高及分析；

  4.邮政企业审计评价体系欠缺及分析；

  5.审计成果在邮政企业运用存在的问题及分析。

（四）做好邮政企业经济责任审计的几点策略

  1.正确处理“先审后离”和“先离后审”的矛盾；

  2.加强基层单位、部门的协作、沟通；

  3.提升邮政企业审计人员综合素质，提高审计效率；

  4.探索设计邮政企业经济责任审计评价体系，正确划分、界定责任；

  5.强化邮政企业审计成果的运用。

三、参考文献：

[1]戴林生.浅谈内部经济责任审计存在的问题及对策 [M].上海：上海市科学技术协会 2013；

[2] 崔国利.关于企业内部经济责任审计创新的思考 [M].北京：中国矿业大学出版社 2007；

[3]金 花 肖 诚.论企业内部经济责任审计 [M]. 江西：江西铜业公司 2003；

[4] 张小玲.部经济责任审计存在的主要风险和防范建议 [M]. 北京：财经界 2013 ；

[5] 黄云.内部经济责任审计浅析 [M]. 吉林：中国第一汽车集团公司  2013；

[6] 李 莉.内部经济责任审计中应把握的问题 [M]. 黑龙江：黑龙江省商业经济研究所2004；

[7] 李占学 曹洪刚.内审机构如何加强强济责任审计 [M].黑龙江：黑龙江省企业联合会2012；

[8] 吴淑玲.企业经济责任审计的作用与发展分析 [M]. 四川：经营管理者杂志社 2013；

[9] 李园建.企业内部经济责任审计发展中的问题及策略 [M].北京：中国内部审计协会2013；

[10] 王小敏.企业内部经济责任审计工作常见问题及对策 [M]. 湖北：当代经济2013；

[11] 黄雪萍.浅谈企业内部经济责任审计 [M]. 江西：江西电力出版社2013。