非营利组织财务管理与对策_开题报告

一、 国外文献综述

   自20世纪70年代以来在经济较为发达的西方国家，学者们对非营利组织的研究急剧增多。沃尔夫（1990）认为非营利组织具有以下五个特征：一是组织性，即这种组织有内部的规章制度；二是民间性，即这种组织不是政府的组成部分，但能接受政府的资金支持；三是非营利分配性，即组织必须将其所得用于组织使命，不在组织成员中进行分配；四是自治性，即组织能够控制自己的活动，有不受外界控制的内部管理程序；五是志愿性，即这种组织实际开展的活动和管理组织的事务人员都是志愿参与。具有这五个特性的组织一般被认为是非营利组织。[1]而非营利组织在实际运营过程中存在很多问题，其中以财务信息问题最为敏感，里贾纳·E·赫次琳杰（Herzlinger）（1996）针对非营利组织的信息披露模式中缺乏责任机制，将在非营利领域引入了信息披露，解决非营利组织信息披露的不完整和透明度差等问题，提出“DADS”方法，以加强和规范非营利组织信息披露，从而提高非营利组织的透明度。Herzlinger提出，非营利组织一定要发布完整的信息，否则就要受到惩罚，这将提高公众对组织的信任度，同时促进组织将资金的运用投入到更有效的用途上。[2]

国内文献综述

   我国非营利组织兴起的较晚，针对非营利组织的研究也没有国外的早。吴文洁（2006）在《国外非营利组织的发展及其启示》中认为，由于我国特殊的社会背景和制度文化，转型期我国的非营利组织从总体看，自主性和自治性都不够充分，官方色彩较浓，在资金来源、组织结构、管理体制、管理手段等方面都存在很大的缺陷和不足，制约了非营利组织的健康发展和功能发挥。国外非营利组的发展为我们提供了一些启发和经验，值得我们在实践中结合自己的实际情况加以利用[3]。而针对我国现有的非营利组织在其发展过程中普遍存在的问题，罗朝晖、詹万玲（2009）在《民间非营利组织财务问题浅析》中提出民间非营利组织财务在发展过程中存在的问题，并提出了解决问题的建议，如建立科学的绩效评估机制、加强对非营利组织的监督等[4]。胡玲丽、尹莉（2015）也在《我国非营利组织现状、问题及对策》中也提出了我国非营利组织存在政府对非营利组织的运营干预过多，使得我国的非营利组织缺乏独立意识和自治能力。其次我国的非营利组织内部制度不明确，自我监管体制不完善，没有透明的财务报告体系，很容易导致内部腐败的出现并且针对这些问题提出相应的对策[5]。针对大部分学者认为我国非营利组织的法律规范体系建立时间不长，整个非营利组织的法律制度规则不全面，立法工作落后于实际情况。张彪、李秀（2015）在《民间非营利组织财务法规体系的构建》中提到，从我国民间非营利组织法务法规的现实考察，我国民间非营利组织的相关财务法规主要存在以下几个问题：1、针对性差。2、法规的制定时间普遍比较早。3、财务法规较少，无法形成体系。根据我国非营利组织现有的特性，综合国外非营利组织已有的财务法规体系提出我国非营利组织财务体系的构建设想。首先应建立健全民间非营利组织法律法规体系的内容，其次建立民间非营利组织的预算法则针对自身财务业务活动的独有特征及规律，将经费预算管理作为基础，借鉴企业财务预算管理的技术和方法，按照非营利性组织的目标，理性地开展财务活动[6]。针对我国现有非营利组织财务管理存在的问题罗曼在《发达国家非营利组织制度借鉴与启示》中曾提到借鉴国外较发达国家的经验立足我国实际逐步为非营利组织制定系统配套的不同层次法律法规体系，是非营利组织的各项活动有法可依，有法必依，违法必究[7]，杨遂香在《完善我国非营利组织财务管理策略的探讨》中认为非营利组织应拓宽收入渠道，统筹规划支出和财务透明化[8]，谢金月在《刍议公益事业单位财务管理体系》认为资金筹措渠道主要有财政拨款、自主创收、接受捐赠、银行贷款、租赁融资、内部融资五种方法[9]，王燕的《基于提升公益组织财务管理能力的路径研究》也提出了对资金使用效率及提高财务信息的透明度的重要性，并加强我国目前非营利等公益组织的监督力度[10]。

文献总结

   随着社会经济的发展，非营利组织在教科文、医疗卫生、慈善救济等领域为社会公益提供服务，自20世纪70年代以来非营利组织在国内外都呈现出快速增长的趋势，因此国内外对非营利组织的研究也越来越多。国外对非营利组织的研究一般从组织理论和公共管理等角度进行研究具有很强的实用性。相较于西方发达国家而言，我国非营利性组织研究起步较晚，相对的研究成果较少，我国非营利组织的财务研究还停留在理论探讨阶段，主要集中在非营利组织自身发展发面、非营利组织与社会的构建以及非营利组织与政府的合作三个方面。我国的非营利组织自身存在社会公信度低、缺乏高端全能型人才等问题，在外部环境上还存在政策法规不完善、资金匮乏等问题，这些问题均阻碍非营利组织的发展。所以我们应结合其他学者从不同角度对非营利组织的发展、其存在的问题以及以后的发展方向的建议，将理论知识运用到实践中来。

B. 范文提纲格式

一、非营利组织的概念及财务管理

（一）非营利组织的概念

（二）非营利组织的财务管理的特征

二、我国非营利组织财务管理的现状及存在的问题分析

（一）我国非营利组织财务管理的现状

（二）我国非营利组织财务管理的问题

1. 财务人员非会计专业人员，缺乏会计专业知识

2. 资金监管不到位

3. 资金来源匮乏

三、改善我国非营利组织财务管理的对策

（一） 加强对财务管理人员的培训，提高其专业水平

（二） 增强非营利组织财务管理的监管力度

四、结语

C. 参考文献

沃尔夫.经营一个非营利组织[M].1990

里贾纳·E·赫次琳杰（Herzlinger）.非营利组织管理[M].北京：中国人民大学出版社，2000

吴文洁.国外非营利组织的发展及启示[J].商业时代，2006年，第29期

罗朝晖、詹万玲.民间非营利组织财务问题浅析[J].审计月刊，2009年，第1期

胡玲丽、尹莉.我国非营利组织现状、问题及对策[J].知识经济，2015年

张彪、李秀.民间非营利组织财务法规体系的构建[J].财会月刊，2015年

罗曼.发达国家非营利组织的制度借鉴与启示[J].金融时代，2014年

杨遂香.完善我国非营利组织财务管理策略的探讨[J].行政事业资产与财务，2011年

谢金月.刍议公益事业单位财务管理体系[J].财会通讯：中，2016年

王燕.基于提升公益组织财务管理能力的路径研究[J].现代商贸工业，2018年