关于完善我国个人所得税制度的思考_开题报告

    个人所得税是我国税收体系中一个十分重要的税种，它不仅对增加国家财政收入有重要作用，同时还是调节我国收入分配，促进社会公平的一项政策手段。作为调节收入分配的主要税种,个人所得税在社会生活中不仅与纳税人的切身利益密切相关,而且对缩小社会贫富差距、缓解社会矛盾等具有重要作用。经过数次修改，目前我国的个人所得税制度逐渐成型，但其中仍有一些问题。研究个人所得税制的完善和发展，对促进经济发展和社会和谐具有深远的意义。主要表现在如下几个方面：1.促进中国整体税制改革。从2003年我国启动新一轮税制改革以来,个人所得税颇受大众关注。个人所得税改革成功有助于推动中国整体税制改革。2.充分发挥个人所得税调节收入分配的功能。充分发挥个人所得税的调节功能是减少收入差距，促进和谐社会建设的重要措施。

（一）国内研究现状

    20 世纪 80 年代以来，随着中国经济的快速发展，国内学者对中国个人所得税制度进行了深入的研究，六次个人所得税的修改正是国内学者共同的成果。在个人所得税征收模式的研究上，早在 2003 年，中央文件明确提出了“改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制”，但是一直还未执行，国内学者也阐述了自己的看法和建议。李永贵(2005)个人所得税的改革与比较。田家乐。李敬科(2012)从税负公平角度看我国个人所得税的改革,该文从税收公平原则的角度对个人所得税的问题进行讨论,进而提出对于我国今后个人所得税税制改革的的思路与意见。邹函赤（2014）我国个人所得税费用扣除制度研究，对个人所得税费用扣除制度进行研究，从税收的公平效率、费用扣除制度的作用机理和经济影响等方面深入剖析现行费用扣除的特点及存在的不足,并通过借鉴个人所得税费用扣除制度的国外经验，以总结出完善意见。

（二）国外研究现状

法国学者凯劳克斯在税制改革上，提出法国的个人所得税是把分类与综合两种征收模式结合起来，让分类与综合的优势发挥出来，实现两者缺点的互补，但是，在法国经济的发展中，凯劳克斯的理论并未得到实施。在目前世界各国个人所得税征收模式上，比利时的西尔文·R·F·普拉斯切特进行了比较研究，他的著作《对所得的分类、综合及二元课税模式》十分详细地介绍了各国的对个人所得税的征收模式的选择，详尽的数据也为世界各国征收模式研究提供了基础和研究方向。

综合国内外政府、学者的观点对个人所得税制度进行较全面客观的界定，对于完善我国个人所得税制度的政策建议方面提出一系列看法，如改革税制、调整税率、优化费用扣除标准和提高居民纳税意识等。

二、范文提纲

一、导论

（一）问题的提出

（二）选题意义

二、我国个人所得税概述

（一）我国个人所得税的历史沿革和现状

1、我国个人所得税的历史沿革

2、我国个人所得税的现状

（二）我国个人所得税的问题及根源分析

1、我国个人所得税的问题

2、我国个人所得税问题的根源分析

三、国外经验及借鉴

（一）美国个人所得税模式

（二）英国个人所得税模式

（三）国外经验借鉴

四、我国个人所得税制度完善建议

（一）转变课税模式，由分类转向综合

（二）采用科学合理的扣除标准和起征点

（三）改进税率结构，促进税负公平

（四）增强税收征管水平，防止税款流失

（五）增强居民纳税意识

三、参考文献

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