试论新形势下的非营利组织财务管理_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

   关于非营利组织财务管理目标，余如玉认为非营利组织的目标是完成某一具体的社会使命相对应，非营利组织财务管理的目标可以描述为：获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。非营利组织在运作过程中也会产生收益，以便提供其活动的资金，维持该组织的生存。但即使有收益，也不能将收益分配给其创立人、会员、干部、董事或员工。这是因为非营利组织的最终目标是完成社会使命并不是为了产生利益。

近年来在关于非营利组织财务管理问题方面，盛利高、王乐认为我国非营利组织财务管理的现状是：自创收入能力匮乏、外部资金募集困难、财务管理水平落后。提出的对策是强化预算管理、加大预算约束力度；加强资产管理；加强资源收支管理以及建立健全财务内控制度。李丹丹也在《非营利组织的财务管理和控制》一文中提到针对目前的收支混乱预算管理不当财务人才匮乏的情况，应该健全管理制度、构建外部监督机制、规范财务收支来强化非营利性财务管理与控制。王芳认为非营利组织在社会运行中的作用无法替代，其财务状况应该受到社会监督；政府部门也要针对性的进行管理与控制，预防和应对非营利组织财务管理可能出现的问题。洪江寒在《财务管理在非营利组织中的应用》中也总结了我国非营利组织财务管理存在的问题，除了上述的问题之外还说到缺乏绩效评估，权责不分明的状况，指出应当构建财务绩效评价体系，强化非营利组织审计工作。

全雁在《非营利组织财务管理和信息披露相关问题分析》文中更指出存在的问题是资金利用效率低下、资金总量不足、财务管理制度不规范、有效的监督机制未建立、财务信息不透明。她建议建立和完善专业的、系统的财务管理制度；加强财务人员专业知识培训；规范非营利组织管理和信息披露工作；加强内部控制的管理,建立健全内部控制管理制度；规范内外监督体系,尤其是强化外部监督力量。

关于非营利组织筹资方面，向杰在《中国非营利组织筹资困境及对策》中认为非营利组织筹资困境的成因有以下方面：筹资机制存在先天不足、对政府直接投入依赖性较高、非营利性与商业化筹资行为之间关系处理不当。想要摆脱筹资困境的话可以在以下方面进行努力：在附有限定回报率条件下吸收权益筹资、择机采取 BOT 负债筹资方式、利用媒体增强公信力，刺激慈善捐赠。李文秀、王淑梅也强调了非营利组织筹资问题的根本原因在于渠道过窄和公信力缺失。也给出了相应的对策，即利用众筹拓宽融资渠道，增强公信力促进慈善捐赠。

上述研究成果其中包含对财务管理问题的研究，但是这些文章的共同特点是：它们大部分提到了非营利组织财务管理存在的一些问题，并且从不同方面上提出了解决问题的相关建议，但是对于具体问题没有进行深入的研究，而且在新的形势下具有一定的滞后性。在非营利组织财务管理的问题上，国内学者更注重财务管理工作各个环节的问题研究，但研究的重点很少涉及到财务管理实际的问题对策分析，本文在借鉴非营利组织财务管理实际情况的基础上，提出了我国非营利组织财务管理的问题和对策。

（二）国外研究现状

 

美国是首个将非营利组织作为一个专门研究领域的国家，目前也有30多个基于大学的非营利组织研究中心。

Tomas Wolf曾经对非营利组织进行过如下描述：“非营利组织具备着为公众服务的使命，必须在所属政府立案，并接受相关法律法规的管辖，必须成为一个以非营利为目的或者是一个慈善机构，其经营结构必须摒除私人财务之所得或利益，其经营应该可以享有免税的待遇，并享有法律上的特殊地位，同时所得捐款得列入免税的范围。”

James认为非营利组织财务报告信息披露对于信息使用者非常重要，组织者自身当积极研究组织财务报告信息披露形式，完善非营利组织财务报表体系。

罗伯特.弗里曼和克雷格七.肖尔德斯二人针对每个NPO中财务特征、会计的类型和财务管理准则与目标进行了综述，并通过对NPO的分类，分别介绍了各种类型的NPO的不同特点。

二、范文提纲

一．导言

(一) 研究背景与意义

1 非营利组织

2 非营利组织的国内外研究背景

二．我国非营利组织财务管理存在的问题及原因分析

(一)预算决算管理问题

1 预算问题

2 预决算分离

(二)资产管理问题

1 流动资产管理

2 固定资产管理

(三)收入支出管理问题

1 收入管理

2 支出信息

(四)财务监管和分析问题

(五)财务人员质素问题

三．加强非营利组织财务管理的对策

(一)加强预算和决算管理体系

1 改进预算编制方法

2 完善预算决算体系

(二)加强资产管理规范

(三)健全资产和收支管理体制

(四)加强监管力度

1 资产和负债

2 收支对比和现金流量表

3 增加收支对比项目

(五)提高财务人员素质

三、参考文献

[1]余如玉.试论营利组织与非营利组织财务管理目标的比较分析[J].科技展望，2016.[11]:315-315.

[2]盛利高、王乐.非营利组织财务管理问题与对策[J].行政事业资产与财务，2017.[1]:63-64.

[3]李丹丹.非营利组织财务管理和控制[J].科技经济市场，2017.[1]:44-45.

[4]王芳.非营利组织财务管理的问题及建议[J].中国管理信息化，2017.[3]:4-5.

[5]洪江寒.财务管理在非营利组织中的应用[J].环球市场，2018.[6]:83-85.

[6]全雁,非营利组织财务管理和信息披露相关问题分析[J].财经管理，2017[10]:103-104

[7]向杰.中国非营利组织筹资困境及对策[J]. 管理纵横，2017[9]:176-176

[8]李文秀，王淑梅.非营利组织筹资问题与解决对策[J].非营利组织会计，2017.[19]:76-78.

[9]Thomas Wolf.Managing a Non-profit Organization in the Twenty-First Centry,NewYork:Simon&Schuster,1999:6-7.

[10]詹姆斯.P.盖拉特.21世纪非营利组织管理[M]邓国胜等译.北京：中国人民大学出版社,2003.7. 

[11]罗伯特.J.弗里曼.政府及非营利组织会计--理论与实践[M]第七版.上海:上海财大出版社.2004.